告別“拎馬桶”，上海用“繡花功夫”書寫民生答卷
更新時(shí)間：2025/11/21 10:17:17 來源：新華社
上海市住建委副主任、房屋管理局局長高世昀在新華社20日推出的“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目中表示，上海以無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造為抓手的城市更新工作始終圍繞“人”的需求展開，從解決“如廁難”到改善整體居住環(huán)境，從保護(hù)歷史文脈到打造活力空間，讓生活在這座城市的人們感受到實(shí)實(shí)在在的便利、舒適與尊嚴(yán)。
高世昀說，上海堅(jiān)持“留改拆”并舉，將改善市民居住條件作為舊改的首要任務(wù)。2022年成片二級舊里以下房屋改造收官后，上海重點(diǎn)圍繞“兩舊一村”攻堅(jiān)戰(zhàn)接續(xù)推進(jìn)，針對零星二級舊里以下房屋、不成套舊住房以及城中村等品質(zhì)較差、居民改善意愿較為強(qiáng)烈的房屋開展改造工作。2023年至今，上海完成約38萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造，受益居民約1.3萬戶；完成約85萬平方米“小梁薄板”房屋等不成套舊住房改造，受益居民約2.4萬戶；加速啟動城中村改造項(xiàng)目56個(gè)、受益村居民約2.2萬戶。
在老舊小區(qū)改造方面，上海推動既有多層住宅加裝電梯9176臺，實(shí)施老舊小區(qū)改造4000余萬平方米。
在實(shí)際工作中，上海面臨大量改造個(gè)案，技術(shù)難度大、協(xié)調(diào)要求高。高世昀認(rèn)為，上海實(shí)踐之所以成功，靠的就是“一戶一策”的“繡花功夫”。
高世昀說，上海沒有采取“一刀切”的簡單辦法，而是以系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)、多渠道的路徑探索，以及“繡花”般的精細(xì)功夫，打出了一套因地制宜、多方協(xié)同的“組合拳”，創(chuàng)新探索出多種改造模式：一是通過統(tǒng)一規(guī)劃+整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)民生改善與區(qū)域活力的雙贏；二是通過抽戶搬遷+設(shè)施微改造+保護(hù)性修繕，實(shí)現(xiàn)歷史風(fēng)貌保護(hù)和民生改善的有機(jī)結(jié)合；三是騰退更新+自愿原地回購回租等方式，既保留了社區(qū)的煙火氣和生活脈絡(luò)，也營造了新老居民“共生”的社會氛圍。
他表示，“十五五”時(shí)期，上海將以城市更新為抓手和內(nèi)在動力，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉、保護(hù)歷史風(fēng)貌、煥新發(fā)展空間三大目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一與動態(tài)平衡。
