2026年如何提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)、拓展雙向投資？
更新時間：2026/1/27 10:55:54 來源：新華社
經(jīng)濟(jì)頻道
2026年，我國將如何提振消費(fèi)、支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資新空間？在國務(wù)院新聞辦公室1月26日舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)外界關(guān)切。
優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新 培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐說，2026年，將優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等大宗耐用商品消費(fèi)；開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力；開展好有獎發(fā)票試點(diǎn)工作；推動出臺促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等一批政策舉措。
服務(wù)消費(fèi)已成為擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的重要動力。商務(wù)部副部長鄢東說，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，會同相關(guān)部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的供給水平。堅持“對外開放、對內(nèi)放開”，一方面，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平開放，深化云計算、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；另一方面，清理不符合市場規(guī)律、阻礙消費(fèi)升級的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施。
“加力培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)先行先試，培育優(yōu)質(zhì)品牌�！臂硸|說。
隨著免簽國家范圍擴(kuò)大，離境退稅政策優(yōu)化升級，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。據(jù)介紹，商務(wù)部將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動；加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作；還將出臺擴(kuò)大入境消費(fèi)政策措施。
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤 有序推進(jìn)服務(wù)市場開放
形成外貿(mào)政策“組合拳”、指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶、打響“出口中國”品牌……商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王志華表示，2026年商務(wù)部將多措并舉全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放。
服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易是推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。王志華說，2026年將完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)出口，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，鼓勵設(shè)計、咨詢、金融、會計、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，鼓勵中文教育、中醫(yī)藥、中餐等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口。
在創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易方面，將啟動建設(shè)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。制訂數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相通相容。推動服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。
經(jīng)貿(mào)合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容�！拔覀儗⑼苿油嘤幸庠傅墓步▏疑毯炞再Q(mào)協(xié)定，建立貿(mào)易暢通工作組。持續(xù)打造‘出口中國’品牌，用好進(jìn)博會等重大展會平臺，擴(kuò)大自共建國家的進(jìn)口。”鄢東說。
“2026年，中國將堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展，不僅愿做‘世界工廠’，更愿做‘世界市場’，中國超大規(guī)模市場將為各國產(chǎn)品、服務(wù)提供更廣闊機(jī)遇，中國高質(zhì)量發(fā)展也將為世界經(jīng)濟(jì)不斷注入新動力�！蓖踔救A說。
著力塑造吸引外資新優(yōu)勢 海外綜合服務(wù)大平臺將上線
“2026年，我們將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢。”商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞介紹，將有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開放，推動試點(diǎn)項目盡早落地，在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。
與此同時，將落實(shí)好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動；全面落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，辦好外資企業(yè)圓桌會，持續(xù)開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”工作。
2026年我國將加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程。王亞表示，在“量”方面，將持續(xù)推進(jìn)與海合會、瑞士、韓國、新西蘭、太平洋島國、中亞及非洲國家的自貿(mào)合作；在“質(zhì)”方面，將積極擴(kuò)大自主開放，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，提高投資自由化便利化和投資保護(hù)水平，推動納入高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等規(guī)則；在“效”方面，將繼續(xù)做好協(xié)定實(shí)施，持續(xù)發(fā)揮國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對深化國內(nèi)改革的牽引作用，推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購等領(lǐng)域國內(nèi)改革。
談及對外投資，王亞說，將建設(shè)國家層面海外綜合服務(wù)大平臺。統(tǒng)籌外事、法律、財稅、金融、經(jīng)貿(mào)、物流、海關(guān)、貿(mào)促等領(lǐng)域服務(wù)資源，圍繞企業(yè)出海共性需求，形成“一個窗口”“一站式”出海服務(wù)平臺。該平臺將于近期在商務(wù)部網(wǎng)站上線。
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優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新 培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐說，2026年，將優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等大宗耐用商品消費(fèi)；開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力；開展好有獎發(fā)票試點(diǎn)工作；推動出臺促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等一批政策舉措。
服務(wù)消費(fèi)已成為擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的重要動力。商務(wù)部副部長鄢東說，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，會同相關(guān)部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的供給水平。堅持“對外開放、對內(nèi)放開”，一方面，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平開放，深化云計算、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；另一方面，清理不符合市場規(guī)律、阻礙消費(fèi)升級的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施。
“加力培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)先行先試，培育優(yōu)質(zhì)品牌�！臂硸|說。
隨著免簽國家范圍擴(kuò)大，離境退稅政策優(yōu)化升級，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。據(jù)介紹，商務(wù)部將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動；加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作；還將出臺擴(kuò)大入境消費(fèi)政策措施。
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤 有序推進(jìn)服務(wù)市場開放
形成外貿(mào)政策“組合拳”、指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶、打響“出口中國”品牌……商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王志華表示，2026年商務(wù)部將多措并舉全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放。
服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易是推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。王志華說，2026年將完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)出口，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，鼓勵設(shè)計、咨詢、金融、會計、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，鼓勵中文教育、中醫(yī)藥、中餐等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口。
在創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易方面，將啟動建設(shè)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。制訂數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相通相容。推動服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。
經(jīng)貿(mào)合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容�！拔覀儗⑼苿油嘤幸庠傅墓步▏疑毯炞再Q(mào)協(xié)定，建立貿(mào)易暢通工作組。持續(xù)打造‘出口中國’品牌，用好進(jìn)博會等重大展會平臺，擴(kuò)大自共建國家的進(jìn)口。”鄢東說。
“2026年，中國將堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展，不僅愿做‘世界工廠’，更愿做‘世界市場’，中國超大規(guī)模市場將為各國產(chǎn)品、服務(wù)提供更廣闊機(jī)遇，中國高質(zhì)量發(fā)展也將為世界經(jīng)濟(jì)不斷注入新動力�！蓖踔救A說。
著力塑造吸引外資新優(yōu)勢 海外綜合服務(wù)大平臺將上線
“2026年，我們將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢。”商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞介紹，將有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開放，推動試點(diǎn)項目盡早落地，在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。
與此同時，將落實(shí)好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動；全面落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，辦好外資企業(yè)圓桌會，持續(xù)開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”工作。
2026年我國將加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程。王亞表示，在“量”方面，將持續(xù)推進(jìn)與海合會、瑞士、韓國、新西蘭、太平洋島國、中亞及非洲國家的自貿(mào)合作；在“質(zhì)”方面，將積極擴(kuò)大自主開放，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，提高投資自由化便利化和投資保護(hù)水平，推動納入高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等規(guī)則；在“效”方面，將繼續(xù)做好協(xié)定實(shí)施，持續(xù)發(fā)揮國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對深化國內(nèi)改革的牽引作用，推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購等領(lǐng)域國內(nèi)改革。
談及對外投資，王亞說，將建設(shè)國家層面海外綜合服務(wù)大平臺。統(tǒng)籌外事、法律、財稅、金融、經(jīng)貿(mào)、物流、海關(guān)、貿(mào)促等領(lǐng)域服務(wù)資源，圍繞企業(yè)出海共性需求，形成“一個窗口”“一站式”出海服務(wù)平臺。該平臺將于近期在商務(wù)部網(wǎng)站上線。
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