從“融入”到“服務(wù)”：香港錨定新角色揚帆“十五五”
更新時間：2026/3/20 10:37:33 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
“十五五”規(guī)劃綱要將香港的定位從“融入”升級為“融入和服務(wù)”國家發(fā)展大局，連日來引發(fā)香港各界廣泛關(guān)注。多位受訪人士分析，這反映了在全球格局深刻變革下，國家對香港戰(zhàn)略價值的精準(zhǔn)錨定。香港背靠祖國堅實后盾，手握聯(lián)通世界的獨特密鑰，在“十五五”新航程中向著高質(zhì)量發(fā)展揚帆前行，將以嶄新姿態(tài)更好貢獻國家發(fā)展。
“十五五”規(guī)劃綱要提出，支持港澳更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。對比上一個五年規(guī)劃，在“融入國家發(fā)展大局”基礎(chǔ)上增加了“服務(wù)”的新定位。
深圳大學(xué)教育研究院院長李樹英說，“融入”是香港對接國家發(fā)展大局的基礎(chǔ)階段，而“融入和服務(wù)”則讓香港告別被動跟進的姿態(tài)，以自身獨有的國際化優(yōu)勢，成為國家發(fā)展大局的服務(wù)者與貢獻者。
“全球政治經(jīng)濟科技格局正在深度重塑，國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放亟需專業(yè)的國際服務(wù)支撐�！逦濉�(guī)劃綱要對香港角色的定位，既體現(xiàn)國家的充分信任，更為香港打開了突破發(fā)展瓶頸、邁向全新高度的廣闊天地�！比珖䥇f(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長黃錦輝說。
香港擁有獨特優(yōu)勢，能夠在服務(wù)國家發(fā)展大局中發(fā)揮特殊作用。香港在全球金融中心排名第三，外匯交易的平均每日成交金額達8831億美元，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算，是全球最大離岸人民幣中心。2025年IPO集資額達374億美元，居全球新股融資中心榜首。在航運方面，香港航空貨運量連續(xù)多年全球第一，船舶注冊噸位全球第四，國際航運中心發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年排名全球第四。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，香港實行自由貿(mào)易政策，穩(wěn)居全球最自由經(jīng)濟體榜首，2025年世界競爭力排名全球第三、亞洲第二。
全國人大代表、香港特區(qū)立法會議員陳曉峰表示，國家擴大高水平對外開放，香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心，恰好滿足國家發(fā)展的關(guān)鍵需求，能實現(xiàn)自身發(fā)展與國家戰(zhàn)略的同頻共振。
“香港應(yīng)持續(xù)強化總部經(jīng)濟與資本橋梁功能，依托普通法、低稅率的獨特優(yōu)勢，吸引內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立國際運營中心，同時引導(dǎo)國際資本精準(zhǔn)投資內(nèi)地重點領(lǐng)域。”全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅提出，香港還要豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)、做強綠色金融，讓金融優(yōu)勢在國家高水平開放中持續(xù)釋放。
創(chuàng)新科技領(lǐng)域是香港服務(wù)國家加快高水平科技自立自強的重要賽道。香港科技發(fā)展?jié)摿?yōu)厚，世界數(shù)碼競爭力的科技排名世界第三，5所大學(xué)躋身世界百強，并在AI與機器人、量子計算等前沿領(lǐng)域持續(xù)加碼，計劃成立“AI+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會”、推進沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)項目等。
黃錦輝認為，香港正全力建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，應(yīng)善用自身雄厚的基礎(chǔ)科研實力，做好“0到1”的科技發(fā)明與研發(fā)，并依托粵港澳大灣區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈完成創(chuàng)科成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“1到N”的量產(chǎn)和商業(yè)化，讓香港創(chuàng)科真正扎根中國、走向世界。
“香港在AI、生命健康、新材料等國家科技戰(zhàn)略需求方面優(yōu)勢明顯�！崩顦溆⒄f，通過建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，香港可補足內(nèi)地前沿領(lǐng)域一些基礎(chǔ)研究短板弱項，助力國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破，成為國家原始創(chuàng)新重要策源地。
“十五五”規(guī)劃綱要提出支持香港加快北部都會區(qū)建設(shè)。北部都會區(qū)將成為香港服務(wù)國家發(fā)展大局的關(guān)鍵抓手。這片橫跨香港北部、與深圳接壤、總面積約300平方公里的土地，未來將提供超50萬個新住宅單位、創(chuàng)造約50萬個新工作崗位。
“北都的建設(shè)不僅能解決香港土地和房屋緊張的問題，更是香港深度參與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展、更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的重要支點。”陳曉峰說，在法律服務(wù)方面，北都有條件承載更多面向大灣區(qū)的跨境法律服務(wù)機構(gòu)和仲裁中心，形成與港島核心商業(yè)區(qū)互補的專業(yè)服務(wù)集群。
香港中華總商會會長蔡冠深表示，香港可以建設(shè)北都為契機，與深圳協(xié)同規(guī)劃打造集科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)于一體的港深超級合作區(qū)，形成政產(chǎn)學(xué)研投融合的生態(tài)圈，助力內(nèi)地企業(yè)走向全球。
在孟麗紅看來，香港服務(wù)國家發(fā)展大局，更重要的是做好人心相通的紐帶。她建議加強大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟、醫(yī)療跨境銜接等民生領(lǐng)域的頂層設(shè)計，升級大灣區(qū)“一小時生活圈”，以民生融合促進人心相通。“還可搭建廣闊平臺，支持香港青年赴內(nèi)地交流創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)大灣區(qū)人才需求深度互補，令香港‘超級聯(lián)系人’角色更具含金量�！�
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“十五五”規(guī)劃綱要將香港的定位從“融入”升級為“融入和服務(wù)”國家發(fā)展大局，連日來引發(fā)香港各界廣泛關(guān)注。多位受訪人士分析，這反映了在全球格局深刻變革下，國家對香港戰(zhàn)略價值的精準(zhǔn)錨定。香港背靠祖國堅實后盾，手握聯(lián)通世界的獨特密鑰，在“十五五”新航程中向著高質(zhì)量發(fā)展揚帆前行，將以嶄新姿態(tài)更好貢獻國家發(fā)展。
“十五五”規(guī)劃綱要提出，支持港澳更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。對比上一個五年規(guī)劃，在“融入國家發(fā)展大局”基礎(chǔ)上增加了“服務(wù)”的新定位。
深圳大學(xué)教育研究院院長李樹英說，“融入”是香港對接國家發(fā)展大局的基礎(chǔ)階段，而“融入和服務(wù)”則讓香港告別被動跟進的姿態(tài)，以自身獨有的國際化優(yōu)勢，成為國家發(fā)展大局的服務(wù)者與貢獻者。
“全球政治經(jīng)濟科技格局正在深度重塑，國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放亟需專業(yè)的國際服務(wù)支撐�！逦濉�(guī)劃綱要對香港角色的定位，既體現(xiàn)國家的充分信任，更為香港打開了突破發(fā)展瓶頸、邁向全新高度的廣闊天地�！比珖䥇f(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長黃錦輝說。
香港擁有獨特優(yōu)勢，能夠在服務(wù)國家發(fā)展大局中發(fā)揮特殊作用。香港在全球金融中心排名第三，外匯交易的平均每日成交金額達8831億美元，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算，是全球最大離岸人民幣中心。2025年IPO集資額達374億美元，居全球新股融資中心榜首。在航運方面，香港航空貨運量連續(xù)多年全球第一，船舶注冊噸位全球第四，國際航運中心發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年排名全球第四。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，香港實行自由貿(mào)易政策，穩(wěn)居全球最自由經(jīng)濟體榜首，2025年世界競爭力排名全球第三、亞洲第二。
全國人大代表、香港特區(qū)立法會議員陳曉峰表示，國家擴大高水平對外開放，香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心，恰好滿足國家發(fā)展的關(guān)鍵需求，能實現(xiàn)自身發(fā)展與國家戰(zhàn)略的同頻共振。
“香港應(yīng)持續(xù)強化總部經(jīng)濟與資本橋梁功能，依托普通法、低稅率的獨特優(yōu)勢，吸引內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立國際運營中心，同時引導(dǎo)國際資本精準(zhǔn)投資內(nèi)地重點領(lǐng)域。”全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅提出，香港還要豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)、做強綠色金融，讓金融優(yōu)勢在國家高水平開放中持續(xù)釋放。
創(chuàng)新科技領(lǐng)域是香港服務(wù)國家加快高水平科技自立自強的重要賽道。香港科技發(fā)展?jié)摿?yōu)厚，世界數(shù)碼競爭力的科技排名世界第三，5所大學(xué)躋身世界百強，并在AI與機器人、量子計算等前沿領(lǐng)域持續(xù)加碼，計劃成立“AI+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會”、推進沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)項目等。
黃錦輝認為，香港正全力建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，應(yīng)善用自身雄厚的基礎(chǔ)科研實力，做好“0到1”的科技發(fā)明與研發(fā)，并依托粵港澳大灣區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈完成創(chuàng)科成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“1到N”的量產(chǎn)和商業(yè)化，讓香港創(chuàng)科真正扎根中國、走向世界。
“香港在AI、生命健康、新材料等國家科技戰(zhàn)略需求方面優(yōu)勢明顯�！崩顦溆⒄f，通過建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，香港可補足內(nèi)地前沿領(lǐng)域一些基礎(chǔ)研究短板弱項，助力國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破，成為國家原始創(chuàng)新重要策源地。
“十五五”規(guī)劃綱要提出支持香港加快北部都會區(qū)建設(shè)。北部都會區(qū)將成為香港服務(wù)國家發(fā)展大局的關(guān)鍵抓手。這片橫跨香港北部、與深圳接壤、總面積約300平方公里的土地，未來將提供超50萬個新住宅單位、創(chuàng)造約50萬個新工作崗位。
“北都的建設(shè)不僅能解決香港土地和房屋緊張的問題，更是香港深度參與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展、更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的重要支點�！标悤苑逭f，在法律服務(wù)方面，北都有條件承載更多面向大灣區(qū)的跨境法律服務(wù)機構(gòu)和仲裁中心，形成與港島核心商業(yè)區(qū)互補的專業(yè)服務(wù)集群。
香港中華總商會會長蔡冠深表示，香港可以建設(shè)北都為契機，與深圳協(xié)同規(guī)劃打造集科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)于一體的港深超級合作區(qū)，形成政產(chǎn)學(xué)研投融合的生態(tài)圈，助力內(nèi)地企業(yè)走向全球。
在孟麗紅看來，香港服務(wù)國家發(fā)展大局，更重要的是做好人心相通的紐帶。她建議加強大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟、醫(yī)療跨境銜接等民生領(lǐng)域的頂層設(shè)計，升級大灣區(qū)“一小時生活圈”，以民生融合促進人心相通。“還可搭建廣闊平臺，支持香港青年赴內(nèi)地交流創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)大灣區(qū)人才需求深度互補，令香港‘超級聯(lián)系人’角色更具含金量�！�
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