國(guó)資“家底”更厚 改革扎實(shí)推進(jìn)——來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的聲音
更新時(shí)間：2025/10/28 9:20:55 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京10月27日電 題：國(guó)資“家底”更厚 改革扎實(shí)推進(jìn)——來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的聲音
新華社記者申鋮
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日舉行聯(lián)組會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
國(guó)有資本保值增值情況如何？深化國(guó)資國(guó)企改革取得哪些成效？……面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以坦誠(chéng)回應(yīng)。
國(guó)有資本保值增值情況良好
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。劉修文委員詢(xún)問(wèn)，“十四五”以來(lái)，國(guó)資國(guó)企保值增值情況如何？
財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，“十四五”期間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從“十三五”末的268.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年末的401.7萬(wàn)億元，所有者權(quán)益從97萬(wàn)億元增長(zhǎng)到141萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益從76萬(wàn)億元增長(zhǎng)到109.4萬(wàn)億元。營(yíng)業(yè)總收入接連跨過(guò)70萬(wàn)億元和80萬(wàn)億元，最近三年保持在80萬(wàn)億元以上；利潤(rùn)總額總體保持穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等也都穩(wěn)步提升。
她表示，總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期，國(guó)有資本保值增值情況良好，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)、“家底”更厚。國(guó)有企業(yè)發(fā)展“有高度”“有厚度”“有溫度”。
國(guó)企改革深化提升行動(dòng)進(jìn)度符合預(yù)期
2025年，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)迎來(lái)收官之年。田學(xué)軍委員詢(xún)問(wèn)，這一行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況如何？成效如何？
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓表示，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將實(shí)施深化提升行動(dòng)作為重要任務(wù)，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)、地方政府扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，總體進(jìn)度符合預(yù)期，有信心在年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)。
他表示，主要成效可概括為三個(gè)方面：聚焦增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略功能，有力推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；聚焦激活國(guó)有企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽辛ζ瞥萍s高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；聚焦提升國(guó)資監(jiān)管的整體效能，有力統(tǒng)籌“放得活”與“管得住”。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在要求。朱明春委員詢(xún)問(wèn)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局具體要優(yōu)化什么、怎樣優(yōu)化？結(jié)構(gòu)調(diào)整要調(diào)整什么、怎么調(diào)整？
國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，關(guān)于優(yōu)化什么、調(diào)整什么，需要緊緊圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，有所為有所不為，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到“三個(gè)集中”：推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
關(guān)于怎么優(yōu)化和怎么調(diào)整，李春臨說(shuō)，需要在明確方向的基礎(chǔ)上，形成優(yōu)化調(diào)整的機(jī)制性安排。他表示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合取得重要進(jìn)展。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制化安排，加大工作力度，調(diào)存量和優(yōu)增量并舉，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
國(guó)企科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。向巧委員詢(xún)問(wèn)，“十四五”時(shí)期，推動(dòng)國(guó)企科技創(chuàng)新、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面有哪些政策舉措？成效如何？
科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，“十四五”以來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新工作取得積極進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造了一批大國(guó)重器，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要力量，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
歐陽(yáng)昌瓊委員提出了如何更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更趨穩(wěn)定的詢(xún)問(wèn)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌對(duì)此表示，“十五五”時(shí)期，將充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中的中堅(jiān)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，支持國(guó)有企業(yè)在制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)中勇挑重?fù)?dān)，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)作用，支持國(guó)有企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
“國(guó)資央企將堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和資本布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，著力打造安全、自主、可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈�！睆堄褡空f(shuō)。
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新華社北京10月27日電 題：國(guó)資“家底”更厚 改革扎實(shí)推進(jìn)——來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的聲音
新華社記者申鋮
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日舉行聯(lián)組會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
國(guó)有資本保值增值情況如何？深化國(guó)資國(guó)企改革取得哪些成效？……面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以坦誠(chéng)回應(yīng)。
國(guó)有資本保值增值情況良好
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。劉修文委員詢(xún)問(wèn)，“十四五”以來(lái)，國(guó)資國(guó)企保值增值情況如何？
財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，“十四五”期間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從“十三五”末的268.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年末的401.7萬(wàn)億元，所有者權(quán)益從97萬(wàn)億元增長(zhǎng)到141萬(wàn)億元，國(guó)有資本權(quán)益從76萬(wàn)億元增長(zhǎng)到109.4萬(wàn)億元。營(yíng)業(yè)總收入接連跨過(guò)70萬(wàn)億元和80萬(wàn)億元，最近三年保持在80萬(wàn)億元以上；利潤(rùn)總額總體保持穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等也都穩(wěn)步提升。
她表示，總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期，國(guó)有資本保值增值情況良好，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)、“家底”更厚。國(guó)有企業(yè)發(fā)展“有高度”“有厚度”“有溫度”。
國(guó)企改革深化提升行動(dòng)進(jìn)度符合預(yù)期
2025年，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)迎來(lái)收官之年。田學(xué)軍委員詢(xún)問(wèn)，這一行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況如何？成效如何？
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓表示，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將實(shí)施深化提升行動(dòng)作為重要任務(wù)，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)、地方政府扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，總體進(jìn)度符合預(yù)期，有信心在年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)。
他表示，主要成效可概括為三個(gè)方面：聚焦增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略功能，有力推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；聚焦激活國(guó)有企業(yè)發(fā)展?jié)撃�，有力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；聚焦提升國(guó)資監(jiān)管的整體效能，有力統(tǒng)籌“放得活”與“管得住”。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在要求。朱明春委員詢(xún)問(wèn)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局具體要優(yōu)化什么、怎樣優(yōu)化？結(jié)構(gòu)調(diào)整要調(diào)整什么、怎么調(diào)整？
國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，關(guān)于優(yōu)化什么、調(diào)整什么，需要緊緊圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，有所為有所不為，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到“三個(gè)集中”：推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
關(guān)于怎么優(yōu)化和怎么調(diào)整，李春臨說(shuō)，需要在明確方向的基礎(chǔ)上，形成優(yōu)化調(diào)整的機(jī)制性安排。他表示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合取得重要進(jìn)展。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制化安排，加大工作力度，調(diào)存量和優(yōu)增量并舉，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
國(guó)企科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。向巧委員詢(xún)問(wèn)，“十四五”時(shí)期，推動(dòng)國(guó)企科技創(chuàng)新、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面有哪些政策舉措？成效如何？
科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，“十四五”以來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新工作取得積極進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造了一批大國(guó)重器，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要力量，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
歐陽(yáng)昌瓊委員提出了如何更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更趨穩(wěn)定的詢(xún)問(wèn)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌對(duì)此表示，“十五五”時(shí)期，將充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中的中堅(jiān)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)基礎(chǔ)，支持國(guó)有企業(yè)在制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)中勇挑重?fù)?dān)，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)作用，支持國(guó)有企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
“國(guó)資央企將堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和資本布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，著力打造安全、自主、可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。”張玉卓說(shuō)。
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