從地方兩會(huì)看穩(wěn)增長促消費(fèi)新動(dòng)向
更新時(shí)間：2026/2/13 10:53:00 來源：新華社
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新華社北京2月12日電 題：從地方兩會(huì)看穩(wěn)增長促消費(fèi)新動(dòng)向
新華社“新華視點(diǎn)”記者
連日來，各省區(qū)市相繼召開兩會(huì)。透過各地政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要，未來五年，經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂瓉砟男┬聞?dòng)向？老百姓增收減負(fù)、消費(fèi)升級(jí)、生活提質(zhì)又將迎來哪些新實(shí)惠？
穩(wěn)增長：培育新質(zhì)生產(chǎn)力、新增長點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣東省政府工作報(bào)告提出，“十五五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。江蘇省把“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，并明確地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%左右。在2025年成為北方首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值過10萬億元省份的山東，提出在“十五五”時(shí)期，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極作用更加彰顯。
一些中西部省份也定下“十五五”時(shí)期穩(wěn)健增長目標(biāo)。貴州省明確，經(jīng)濟(jì)增長潛力充分釋放，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右、邁上3萬億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8萬元以上。重慶市提出，力爭到2030年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14萬元。
“各地立足自身功能定位，明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化發(fā)展舉措，既有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭力、夯實(shí)長期增長根基，也能有效穩(wěn)定預(yù)期、提振市場(chǎng)信心�！蹦祥_大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長薄文廣說。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，各地正積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力與新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如，江蘇省明確，統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板技術(shù)攻關(guān)、培育未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。陜西省提到，未來五年，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，培壯產(chǎn)業(yè)鏈群新增長點(diǎn)，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到9.5%。湖北省表示，加速重構(gòu)“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長”的發(fā)展模式和“技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)的增長動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭力。
湖北省人大代表、漢江水利水電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司運(yùn)營管理部副主任董亞東說，這些穩(wěn)增長舉措兼顧當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)支撐，統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略與民生項(xiàng)目，建議加快全口徑政府投資計(jì)劃編制，滾動(dòng)推出民間投資清單，推進(jìn)“兩重”“兩新”資金支持，完善投建管一體化機(jī)制，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。
增收入：投資于人 服務(wù)于民生
推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求。讓老百姓的“錢袋子”更加殷實(shí)，也成為各地謀劃施策的重要著力點(diǎn)。
浙江省提出，“十五五”時(shí)期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距進(jìn)一步縮小，居民人均可支配收入達(dá)到9萬元左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%左右，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。天津市提出，持續(xù)實(shí)施民心工程，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收。陜西省提到，加快實(shí)施居民增收計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)挖潛、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、未來產(chǎn)業(yè)增崗創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，力爭居民收入穩(wěn)步較快增長、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。
除了“增收”，各地也同步發(fā)力“減負(fù)”，有效減輕群眾剛性支出壓力。海南省提出，把更多政策、資金、資源投資于人、服務(wù)于民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題。甘肅省提出，推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。上海市提出，加大保障和改善民生力度，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，健全社會(huì)保障體系，完善收入分配制度，推動(dòng)就業(yè)安居、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更多樣。
甘肅省政協(xié)委員、武威市古浪縣干城鄉(xiāng)富民新村黨委書記兼村委會(huì)主任張延堂說，甘肅省政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要明確了城鄉(xiāng)居民人均可支配收入積極增長的具體目標(biāo)，體現(xiàn)了為民情懷�！捌诖呒t利加速落地，一方面拓寬百姓增收路子，另一方面減輕群眾日常負(fù)擔(dān)，讓大家日子越過越紅火、心里越來越踏實(shí)�！�
促消費(fèi)：推動(dòng)“情緒消費(fèi)”“場(chǎng)景化消費(fèi)”
梳理各地政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要，大力提振消費(fèi)被反復(fù)提及，多地積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)“情緒消費(fèi)”“場(chǎng)景化消費(fèi)”加快破圈、形成新亮點(diǎn)。
天津市在“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)中提到，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深度融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，大力提振消費(fèi)。就具體舉措而言，天津?qū)⒐膭?lì)發(fā)展面向“一老一小”的陪伴經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)，支持市場(chǎng)力量高質(zhì)量發(fā)展“情緒經(jīng)濟(jì)”等新興業(yè)態(tài)。廣西明確，多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，挖掘“情緒消費(fèi)”潛力，培育壯大新型消費(fèi)。此外，湖南等地也都在“大力提振消費(fèi)”上打出政策組合拳。
湖南省商務(wù)廳廳長沈裕謀說，當(dāng)今消費(fèi)正在發(fā)生深刻變化：從物質(zhì)消費(fèi)向精神消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從悅?cè)诵拖M(fèi)向悅己型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，許多消費(fèi)者更愿意“為情緒消費(fèi)，為意義買單”。
作為深耕新消費(fèi)與文旅領(lǐng)域的從業(yè)者，湖南省人大代表、湖南文和友小龍蝦有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人劉海龍說：“文旅商深度融合的核心，是讓文化有載體、旅游有場(chǎng)景、消費(fèi)有體驗(yàn)，三者環(huán)環(huán)相扣、共生共榮；而地標(biāo)性文旅項(xiàng)目正是串聯(lián)文化內(nèi)核、旅游流量與消費(fèi)轉(zhuǎn)化的重要紐帶，是激活城市消費(fèi)活力的核心載體�！�
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新華社北京2月12日電 題：從地方兩會(huì)看穩(wěn)增長促消費(fèi)新動(dòng)向
新華社“新華視點(diǎn)”記者
連日來，各省區(qū)市相繼召開兩會(huì)。透過各地政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要，未來五年，經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂瓉砟男┬聞?dòng)向？老百姓增收減負(fù)、消費(fèi)升級(jí)、生活提質(zhì)又將迎來哪些新實(shí)惠？
穩(wěn)增長：培育新質(zhì)生產(chǎn)力、新增長點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣東省政府工作報(bào)告提出，“十五五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。江蘇省把“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，并明確地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%左右。在2025年成為北方首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值過10萬億元省份的山東，提出在“十五五”時(shí)期，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極作用更加彰顯。
一些中西部省份也定下“十五五”時(shí)期穩(wěn)健增長目標(biāo)。貴州省明確，經(jīng)濟(jì)增長潛力充分釋放，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右、邁上3萬億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8萬元以上。重慶市提出，力爭到2030年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14萬元。
“各地立足自身功能定位，明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化發(fā)展舉措，既有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭力、夯實(shí)長期增長根基，也能有效穩(wěn)定預(yù)期、提振市場(chǎng)信心�！蹦祥_大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長薄文廣說。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，各地正積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力與新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如，江蘇省明確，統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板技術(shù)攻關(guān)、培育未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。陜西省提到，未來五年，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，培壯產(chǎn)業(yè)鏈群新增長點(diǎn)，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到9.5%。湖北省表示，加速重構(gòu)“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長”的發(fā)展模式和“技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)的增長動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭力。
湖北省人大代表、漢江水利水電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司運(yùn)營管理部副主任董亞東說，這些穩(wěn)增長舉措兼顧當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)支撐，統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略與民生項(xiàng)目，建議加快全口徑政府投資計(jì)劃編制，滾動(dòng)推出民間投資清單，推進(jìn)“兩重”“兩新”資金支持，完善投建管一體化機(jī)制，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。
增收入：投資于人 服務(wù)于民生
推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求。讓老百姓的“錢袋子”更加殷實(shí)，也成為各地謀劃施策的重要著力點(diǎn)。
浙江省提出，“十五五”時(shí)期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距進(jìn)一步縮小，居民人均可支配收入達(dá)到9萬元左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%左右，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。天津市提出，持續(xù)實(shí)施民心工程，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收。陜西省提到，加快實(shí)施居民增收計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)挖潛、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、未來產(chǎn)業(yè)增崗創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，力爭居民收入穩(wěn)步較快增長、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。
除了“增收”，各地也同步發(fā)力“減負(fù)”，有效減輕群眾剛性支出壓力。海南省提出，把更多政策、資金、資源投資于人、服務(wù)于民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題。甘肅省提出，推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。上海市提出，加大保障和改善民生力度，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，健全社會(huì)保障體系，完善收入分配制度，推動(dòng)就業(yè)安居、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更多樣。
甘肅省政協(xié)委員、武威市古浪縣干城鄉(xiāng)富民新村黨委書記兼村委會(huì)主任張延堂說，甘肅省政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要明確了城鄉(xiāng)居民人均可支配收入積極增長的具體目標(biāo)，體現(xiàn)了為民情懷。“期待政策紅利加速落地，一方面拓寬百姓增收路子，另一方面減輕群眾日常負(fù)擔(dān)，讓大家日子越過越紅火、心里越來越踏實(shí)。”
促消費(fèi)：推動(dòng)“情緒消費(fèi)”“場(chǎng)景化消費(fèi)”
梳理各地政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要，大力提振消費(fèi)被反復(fù)提及，多地積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)“情緒消費(fèi)”“場(chǎng)景化消費(fèi)”加快破圈、形成新亮點(diǎn)。
天津市在“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)中提到，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深度融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，大力提振消費(fèi)。就具體舉措而言，天津?qū)⒐膭?lì)發(fā)展面向“一老一小”的陪伴經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)，支持市場(chǎng)力量高質(zhì)量發(fā)展“情緒經(jīng)濟(jì)”等新興業(yè)態(tài)。廣西明確，多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，挖掘“情緒消費(fèi)”潛力，培育壯大新型消費(fèi)。此外，湖南等地也都在“大力提振消費(fèi)”上打出政策組合拳。
湖南省商務(wù)廳廳長沈裕謀說，當(dāng)今消費(fèi)正在發(fā)生深刻變化：從物質(zhì)消費(fèi)向精神消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從悅?cè)诵拖M(fèi)向悅己型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，許多消費(fèi)者更愿意“為情緒消費(fèi)，為意義買單”。
作為深耕新消費(fèi)與文旅領(lǐng)域的從業(yè)者，湖南省人大代表、湖南文和友小龍蝦有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人劉海龍說：“文旅商深度融合的核心，是讓文化有載體、旅游有場(chǎng)景、消費(fèi)有體驗(yàn)，三者環(huán)環(huán)相扣、共生共榮；而地標(biāo)性文旅項(xiàng)目正是串聯(lián)文化內(nèi)核、旅游流量與消費(fèi)轉(zhuǎn)化的重要紐帶，是激活城市消費(fèi)活力的核心載體�！�
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