建設(shè)國(guó)家綜試區(qū)，河南要培育“排頭兵”
更新時(shí)間：2025/8/16 10:54:01 來(lái)源：大河網(wǎng)
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時(shí)政要聞
大河網(wǎng)訊 8月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家數(shù)據(jù)局介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成就。
入選國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的河南，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)“數(shù)”成金，激活數(shù)字生產(chǎn)力？據(jù)了解，河南省下一步將出臺(tái)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，布局建設(shè)一批國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)和專項(xiàng)領(lǐng)域試點(diǎn)，力爭(zhēng)在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、促進(jìn)場(chǎng)內(nèi)流通交易、建立數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制等領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果，打造引領(lǐng)中部、示范全國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)丨河南構(gòu)建“一區(qū)多園”布局
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
“近年來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上、逐步壯大�！眹�(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏介紹說(shuō)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，市場(chǎng)空間大，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)，2024年，全國(guó)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)40萬(wàn)家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.86萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)117%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍將保持較高的增長(zhǎng)水平。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)技術(shù)正從商業(yè)智能（BI）向人工智能（AI）加速演進(jìn)，以數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應(yīng)用、算法算力和數(shù)據(jù)高度集成為主要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。
河南省數(shù)據(jù)局綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，河南省因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)了《促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，首批認(rèn)定179家數(shù)據(jù)企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全流程，培育壯大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)。
目前，河南正加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一區(qū)多園”格局，支持各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已建成洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、航空港區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)注先導(dǎo)區(qū)等一批重點(diǎn)載體，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
建設(shè)丨夯實(shí)基礎(chǔ)，全省算力規(guī)模近10EFLOPS
劉烈宏介紹說(shuō)，截至2025年6月底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)到455萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶用戶達(dá)2.26億戶，算力總規(guī)模位居全球第二，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力，是和“水電煤”一樣重要的基礎(chǔ)資源。海量數(shù)據(jù)資源的收集、分析和處理，都需要強(qiáng)大的算力支持。算力已成為釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激活數(shù)據(jù)潛能的底座，是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。
中原大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃圖。（大河網(wǎng)資料圖）
據(jù)介紹，近年來(lái)，河南省積極融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)，印發(fā)省算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，上線省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，鄭慶哈城市算力網(wǎng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)入選全國(guó)優(yōu)秀案例，全省算力規(guī)模接近10EFlops。通過(guò)出臺(tái)并落實(shí)“算力券”、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等支持舉措，推動(dòng)中小企業(yè)“用數(shù)”創(chuàng)新，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。比如，“算力券”政策，按照算力服務(wù)實(shí)際金額的20%，對(duì)用算主體進(jìn)行資金支持，降低了不少企業(yè)的算力使用成本。
同時(shí)，鄭州市基于數(shù)據(jù)元件的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)加快建設(shè)，還啟動(dòng)了航空港區(qū)、商丘等首批7個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)先行先試，初步形成了多個(gè)覆蓋算法服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人力服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群。
謀劃丨開展國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)建設(shè)工作
根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局部署，我國(guó)在北京、遼寧、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州等10地部署建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，支持各地在培育經(jīng)營(yíng)主體、繁榮壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)等方面開展先行先試。
按照要求，各地將因地制宜推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快探索數(shù)據(jù)市場(chǎng)化價(jià)值化路徑，全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能。
中國(guó)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)展區(qū)。（大河網(wǎng)資料圖）
河南各地也在加快培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值化路徑。比如，鄭州從統(tǒng)領(lǐng)性行動(dòng)計(jì)劃、各領(lǐng)域細(xì)分制度文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定入手，構(gòu)建了“1+5+24+10”制度體系，先后授權(quán)鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展公司等3家企業(yè)開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，形成了開放共享和授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資源目錄。許昌出臺(tái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育實(shí)施方案，濮陽(yáng)制定促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，也在探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。
河南省數(shù)據(jù)局綜合處上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了擦亮數(shù)據(jù)要素綜試區(qū)這一招牌，充分調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)數(shù)據(jù)改革的積極性，省數(shù)據(jù)局面向各地開展了國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)申報(bào)工作。目前，省級(jí)先行區(qū)名單正在公示中。
根據(jù)安排，最終入選省級(jí)先行區(qū)的地區(qū)將作為河南省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的“排頭兵”，聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，開展一系列先行先試工作，助力河南打造引領(lǐng)中部、示范全國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)。（劉瑞朝 李連凡）
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大河網(wǎng)訊 8月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家數(shù)據(jù)局介紹“十四五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成就。
入選國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的河南，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)“數(shù)”成金，激活數(shù)字生產(chǎn)力？據(jù)了解，河南省下一步將出臺(tái)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，布局建設(shè)一批國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)和專項(xiàng)領(lǐng)域試點(diǎn)，力爭(zhēng)在數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、促進(jìn)場(chǎng)內(nèi)流通交易、建立數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制等領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果，打造引領(lǐng)中部、示范全國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)丨河南構(gòu)建“一區(qū)多園”布局
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
“近年來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上、逐步壯大�！眹�(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏介紹說(shuō)，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，市場(chǎng)空間大，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)，2024年，全國(guó)數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)40萬(wàn)家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.86萬(wàn)億元，較“十三五”末增長(zhǎng)117%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍將保持較高的增長(zhǎng)水平。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)技術(shù)正從商業(yè)智能（BI）向人工智能（AI）加速演進(jìn)，以數(shù)據(jù)深度挖掘和融合應(yīng)用、算法算力和數(shù)據(jù)高度集成為主要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。
河南省數(shù)據(jù)局綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，河南省因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)了《促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，首批認(rèn)定179家數(shù)據(jù)企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全流程，培育壯大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)。
目前，河南正加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一區(qū)多園”格局，支持各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已建成洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、航空港區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)注先導(dǎo)區(qū)等一批重點(diǎn)載體，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
建設(shè)丨夯實(shí)基礎(chǔ)，全省算力規(guī)模近10EFLOPS
劉烈宏介紹說(shuō)，截至2025年6月底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)到455萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶用戶達(dá)2.26億戶，算力總規(guī)模位居全球第二，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力，是和“水電煤”一樣重要的基礎(chǔ)資源。海量數(shù)據(jù)資源的收集、分析和處理，都需要強(qiáng)大的算力支持。算力已成為釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、激活數(shù)據(jù)潛能的底座，是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。
中原大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃圖。（大河網(wǎng)資料圖）
據(jù)介紹，近年來(lái)，河南省積極融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)，印發(fā)省算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，上線省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，鄭慶哈城市算力網(wǎng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)入選全國(guó)優(yōu)秀案例，全省算力規(guī)模接近10EFlops。通過(guò)出臺(tái)并落實(shí)“算力券”、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等支持舉措，推動(dòng)中小企業(yè)“用數(shù)”創(chuàng)新，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。比如，“算力券”政策，按照算力服務(wù)實(shí)際金額的20%，對(duì)用算主體進(jìn)行資金支持，降低了不少企業(yè)的算力使用成本。
同時(shí)，鄭州市基于數(shù)據(jù)元件的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)加快建設(shè)，還啟動(dòng)了航空港區(qū)、商丘等首批7個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)先行先試，初步形成了多個(gè)覆蓋算法服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人力服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群。
謀劃丨開展國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)建設(shè)工作
根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局部署，我國(guó)在北京、遼寧、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州等10地部署建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，支持各地在培育經(jīng)營(yíng)主體、繁榮壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)等方面開展先行先試。
按照要求，各地將因地制宜推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快探索數(shù)據(jù)市場(chǎng)化價(jià)值化路徑，全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能。
中國(guó)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)展區(qū)。（大河網(wǎng)資料圖）
河南各地也在加快培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值化路徑。比如，鄭州從統(tǒng)領(lǐng)性行動(dòng)計(jì)劃、各領(lǐng)域細(xì)分制度文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定入手，構(gòu)建了“1+5+24+10”制度體系，先后授權(quán)鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展公司等3家企業(yè)開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，形成了開放共享和授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資源目錄。許昌出臺(tái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育實(shí)施方案，濮陽(yáng)制定促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，也在探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。
河南省數(shù)據(jù)局綜合處上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了擦亮數(shù)據(jù)要素綜試區(qū)這一招牌，充分調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)數(shù)據(jù)改革的積極性，省數(shù)據(jù)局面向各地開展了國(guó)家綜試區(qū)省級(jí)先行區(qū)申報(bào)工作。目前，省級(jí)先行區(qū)名單正在公示中。
根據(jù)安排，最終入選省級(jí)先行區(qū)的地區(qū)將作為河南省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的“排頭兵”，聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，開展一系列先行先試工作，助力河南打造引領(lǐng)中部、示范全國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)。（劉瑞朝 李連凡）
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