頂端新聞特約專(zhuān)家 張柏林
近日，河南發(fā)布《河南省加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確提出力爭(zhēng)到2027年，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右，新增規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000家。
這一戰(zhàn)略部署，不僅是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵舉措，更是深度融入新發(fā)展格局、重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的深遠(yuǎn)謀劃。
出臺(tái)“硬核”舉措
河南布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈的貫通使用和高效匹配。
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范式已從單一制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”一體化發(fā)展。以德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，整車(chē)制造利潤(rùn)占比不足30%，其余70%來(lái)自研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)。
河南作為農(nóng)業(yè)與制造業(yè)大省，此番發(fā)力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并非一時(shí)之舉，而是基于省情實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的必然選擇。
數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，河南服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54.4%，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比僅8%左右。這表明，雖然制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品附加值有限。
河南要從“制造大省”升級(jí)為“智造強(qiáng)省”，必須補(bǔ)齊這關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出多個(gè)“硬核”舉措——
深化物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，支持物流企業(yè)為制造業(yè)提供線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等個(gè)性化解決方案；
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，指導(dǎo)各地依托現(xiàn)代裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝、汽車(chē)、現(xiàn)代家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群；
大力發(fā)展跨境、直播、社交等電商服務(wù)，積極引進(jìn)直播電商MCN(多頻道網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營(yíng))、主播工作室等，打造一批綜合性電子商務(wù)平臺(tái)和直播電商基地；
加快建設(shè)龍門(mén)實(shí)驗(yàn)室、中原食品實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)布局河南，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)(重組入列)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；
加快人工智能應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)智能體服務(wù)，做大智能制造、智慧安防、智能檢測(cè)、智能傳感等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
交通、科技……河南“底氣”十足
發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，河南有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
作為全國(guó)重要的綜合交通樞紐，河南構(gòu)建起涵蓋鐵路、公路、航空、水運(yùn)的多維立體交通體系。2024年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率低于全國(guó)平均水平約1個(gè)百分點(diǎn)，為供應(yīng)鏈集成、冷鏈物流、跨境商貿(mào)等提供了優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ)。
其次，河南工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。食品制造、裝備制造、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群催生了對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等服務(wù)的巨大需求。
此外，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)提供創(chuàng)新動(dòng)力。比如中原食品實(shí)驗(yàn)室已為雙匯、伊利等280家企業(yè)提供700多次技術(shù)服務(wù)，不僅聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，更積極探索“實(shí)驗(yàn)室+公司+園區(qū)”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、創(chuàng)業(yè)孵化等知識(shí)密集型服務(wù)與制造業(yè)融合。
近年來(lái)，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，悄然成勢(shì)。
從生鮮豬肉到田間蔬菜，條條冷鏈“護(hù)送”生鮮食材直達(dá)餐桌；鄭州數(shù)據(jù)交易中心累計(jì)完成數(shù)據(jù)交易1460筆，實(shí)現(xiàn)交易額約38.40億元；河南“三蹦子”走紅海外，出口40多個(gè)國(guó)家；國(guó)際會(huì)展中心內(nèi)人潮涌動(dòng)，熱度持續(xù)攀升……
區(qū)域競(jìng)速中，如何突圍？
放眼全國(guó)，各地都在積極布局這一賽道。
比如，廣東圍繞集成電路、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，布局了30-50家中試平臺(tái)，企業(yè)無(wú)需投入重資購(gòu)置設(shè)備，即可“拎包入駐”開(kāi)展技術(shù)測(cè)試與產(chǎn)品孵化，極大降低了研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)；
浙江則強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)定位，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做細(xì)做深。比如，杭州將這一領(lǐng)域細(xì)分為人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等19個(gè)具體賽道，每一條賽道都配套專(zhuān)項(xiàng)扶持政策和資源包;
江蘇依托“園區(qū)化集聚+全鏈條服務(wù)”，打造高效服務(wù)體系。蘇州工業(yè)園打造“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，引入檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制造企業(yè)“足不出園”即可完成從研發(fā)到上市的全流程服務(wù)。
面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，河南如何打贏這場(chǎng)“產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)”？
在招引人才方面，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化“軟硬支撐”，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才納入高層次人才政策體系，提供住房、子女教育等配套服務(wù)；
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，分類(lèi)推動(dòng)，“抓龍頭、促中小”，支持鏈主企業(yè)(如宇通、雙匯)開(kāi)放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型；對(duì)中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)數(shù)字化服務(wù)給予比例補(bǔ)貼，降低轉(zhuǎn)型成本。
在政策落地方面，建立反饋機(jī)制。比如開(kāi)發(fā)“政策計(jì)算器”，把稅收優(yōu)惠、資金扶持等量化，企業(yè)輸入營(yíng)業(yè)額、研發(fā)投入等數(shù)據(jù)，就能算出拿多少補(bǔ)貼；實(shí)行“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)”季度發(fā)布與動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)排名靠后地區(qū)開(kāi)展約談，避免政策“空轉(zhuǎn)”。
這場(chǎng)“服務(wù)業(yè)革命”，本質(zhì)是河南從“汗水經(jīng)濟(jì)”向“智慧經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型�？梢哉f(shuō)，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“下半場(chǎng)”，誰(shuí)掌握了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，誰(shuí)就握住了價(jià)值鏈的“金鑰匙”。
