錨定“樞紐”與“支點” 河南縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場
更新時間：2026/2/27 12:51:37 來源：河南日報客戶端
時政要聞
中原二月，春風已至。
2月25日，河南省政府新聞辦舉行的發(fā)布會現場，一個數字引發(fā)關注：2025年河南融入服務全國統(tǒng)一大市場指數達到119，較上年指數提高13.3。這是全國首個省級層面統(tǒng)一大市場監(jiān)測指數，它像一把標尺，丈量著這個中部大省在市場一體化進程中的每一步進退。
就在昨天，春節(jié)后第一個工作日，河南省委、省政府連續(xù)第二年以“新春第一會”部署同一主題。這種開年即聚焦的節(jié)奏，傳遞出一個清晰的信號：在中部地區(qū)加快崛起、全國統(tǒng)一大市場加速成勢的背景下，河南正在尋找新的戰(zhàn)略方位。
一場沒有先例的“自我體檢”
建設全國統(tǒng)一大市場，中央有部署，地方如何落地？河南的選擇是：先摸清家底。
2025年，河南聯(lián)合多部門啟動了一項沒有先例的工作——構建融入服務全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標體系。85項指標，涵蓋規(guī)則規(guī)范水平、設施流通效能、要素配置能力、開放合作能級、運行發(fā)展活力五個維度。這不是簡單的數據匯總，而是一次對全省市場環(huán)境的系統(tǒng)性“體檢”。
結果出爐：市場規(guī)則規(guī)范水平分項指數提升最快，2025年為131.9，較2024年提高29；市場開放合作能級分項指數大幅提升，2025年為119.8，較2024年提高14.8；市場設施流通效能分項指數明顯提升，2025年為127.5，較2024年提高14.4；市場要素配置能力分項指數穩(wěn)步提升，2025年為115.4，較2024年提高8.5；市場運行發(fā)展活力分項指數恢復上升，2025年為101.6，較2024年提高3.7，充分表明河南融入服務全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著。
數字背后是實打實的破壁清障。160件妨礙全國統(tǒng)一大市場建設政策文件被修改或廢止，621起不正當競爭案件被查處，2730家企業(yè)實現跨省便利遷出遷入。更值得玩味的是“掃碼入企”——這項看似微小的創(chuàng)新，讓行政檢查頻次下降34%。這些舉措為經濟循環(huán)打通了堵點、提升了效率。
一個內陸大省的“樞紐覺醒”
打開河南地圖，1萬公里高速公路如動脈密布，1825公里內河航道正悄然延伸，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，中歐班列開行量躍居全國第二。
這些數字的疊加，正在重塑河南的區(qū)位認知。當周口港中心作業(yè)區(qū)正式開港、吞吐量不斷增長，當晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設，一個過去被視為“內陸腹地”的省份，正在成為連通南北、貫通東西的流通中樞。
這背后是戰(zhàn)略認知的轉變：樞紐不是天然稟賦，而是持續(xù)投入的結果。從“空鐵公水”立體交通網的完善，到多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”的推進，再到臨空經濟、臨港經濟、高鐵經濟的布局，河南正在把地理意義上的“通道”，轉化為經濟意義上的“樞紐”。
一個開放支點的悄然成形
發(fā)布會透露的另一組數據：2025年河南進出口總值達9356.7億元，創(chuàng)歷史新高，對共建“一帶一路”國家投資增長43.5%。
在中部地區(qū)，這樣的外貿體量并不尋常。更深層次的變化在于開放形態(tài)的演進：鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”開通國際郵件業(yè)務，鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇的成功舉辦，新鄭綜保區(qū)實現擴區(qū)，鄭州國際陸港核心區(qū)建成投用，新鄉(xiāng)、開封獲批設立跨境電商綜試區(qū)。
這意味著，河南正在從傳統(tǒng)的“引進來”轉向“走出去”與“引進來”并重，從單一的通道經濟轉向通道經濟與落地經濟融合。當“買全球、賣全球”的貿易網絡漸次展開，這個不靠海、不沿邊的內陸省份，正在探索一種內陸開放的新范式。
2026：從“破”到“立”的攻堅之年
發(fā)布會公布了2026年的八項重點工作。細讀這份清單，能看到一個清晰的邏輯轉換：
從“破堵點”轉向“建樞紐”——物流通道、消費商貿、要素配置、產業(yè)鏈接，四大樞紐建設被置于優(yōu)先位置。
從“強自身”轉向“融全局”——無論是聯(lián)通歐亞的“一帶一路”融匯支點，還是貨通全國的對外貿易支點，指向都是在全國乃至全球格局中找準位置。
從“政策驅動”轉向“制度構建”——公平競爭審查智能監(jiān)測、要素市場化配置改革、自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，這些關鍵詞預示著，河南正在從“做盆景”轉向“做風景”，從政策紅利轉向制度紅利。
發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健引用了這樣一句話：“咬定青山不放松”。在區(qū)域競爭日趨激烈的當下，河南的選擇是錨定一個目標久久為功。
當規(guī)則統(tǒng)一代替了壁壘叢生，當要素流動沖破了行政藩籬，一個更大范圍、更深層次的市場一體化進程正在中原大地上演。這不僅是河南的突圍，更是中部地區(qū)在全國統(tǒng)一大市場棋局中的一次關鍵落子。（華柏）
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就在昨天，春節(jié)后第一個工作日，河南省委、省政府連續(xù)第二年以“新春第一會”部署同一主題。這種開年即聚焦的節(jié)奏，傳遞出一個清晰的信號：在中部地區(qū)加快崛起、全國統(tǒng)一大市場加速成勢的背景下，河南正在尋找新的戰(zhàn)略方位。
一場沒有先例的“自我體檢”
建設全國統(tǒng)一大市場，中央有部署，地方如何落地？河南的選擇是：先摸清家底。
2025年，河南聯(lián)合多部門啟動了一項沒有先例的工作——構建融入服務全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標體系。85項指標，涵蓋規(guī)則規(guī)范水平、設施流通效能、要素配置能力、開放合作能級、運行發(fā)展活力五個維度。這不是簡單的數據匯總，而是一次對全省市場環(huán)境的系統(tǒng)性“體檢”。
結果出爐：市場規(guī)則規(guī)范水平分項指數提升最快，2025年為131.9，較2024年提高29；市場開放合作能級分項指數大幅提升，2025年為119.8，較2024年提高14.8；市場設施流通效能分項指數明顯提升，2025年為127.5，較2024年提高14.4；市場要素配置能力分項指數穩(wěn)步提升，2025年為115.4，較2024年提高8.5；市場運行發(fā)展活力分項指數恢復上升，2025年為101.6，較2024年提高3.7，充分表明河南融入服務全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著。
數字背后是實打實的破壁清障。160件妨礙全國統(tǒng)一大市場建設政策文件被修改或廢止，621起不正當競爭案件被查處，2730家企業(yè)實現跨省便利遷出遷入。更值得玩味的是“掃碼入企”——這項看似微小的創(chuàng)新，讓行政檢查頻次下降34%。這些舉措為經濟循環(huán)打通了堵點、提升了效率。
一個內陸大省的“樞紐覺醒”
打開河南地圖，1萬公里高速公路如動脈密布，1825公里內河航道正悄然延伸，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，中歐班列開行量躍居全國第二。
這些數字的疊加，正在重塑河南的區(qū)位認知。當周口港中心作業(yè)區(qū)正式開港、吞吐量不斷增長，當晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設，一個過去被視為“內陸腹地”的省份，正在成為連通南北、貫通東西的流通中樞。
這背后是戰(zhàn)略認知的轉變：樞紐不是天然稟賦，而是持續(xù)投入的結果。從“空鐵公水”立體交通網的完善，到多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”的推進，再到臨空經濟、臨港經濟、高鐵經濟的布局，河南正在把地理意義上的“通道”，轉化為經濟意義上的“樞紐”。
一個開放支點的悄然成形
發(fā)布會透露的另一組數據：2025年河南進出口總值達9356.7億元，創(chuàng)歷史新高，對共建“一帶一路”國家投資增長43.5%。
在中部地區(qū)，這樣的外貿體量并不尋常。更深層次的變化在于開放形態(tài)的演進：鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”開通國際郵件業(yè)務，鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇的成功舉辦，新鄭綜保區(qū)實現擴區(qū)，鄭州國際陸港核心區(qū)建成投用，新鄉(xiāng)、開封獲批設立跨境電商綜試區(qū)。
這意味著，河南正在從傳統(tǒng)的“引進來”轉向“走出去”與“引進來”并重，從單一的通道經濟轉向通道經濟與落地經濟融合。當“買全球、賣全球”的貿易網絡漸次展開，這個不靠海、不沿邊的內陸省份，正在探索一種內陸開放的新范式。
2026：從“破”到“立”的攻堅之年
發(fā)布會公布了2026年的八項重點工作。細讀這份清單，能看到一個清晰的邏輯轉換：
從“破堵點”轉向“建樞紐”——物流通道、消費商貿、要素配置、產業(yè)鏈接，四大樞紐建設被置于優(yōu)先位置。
從“強自身”轉向“融全局”——無論是聯(lián)通歐亞的“一帶一路”融匯支點，還是貨通全國的對外貿易支點，指向都是在全國乃至全球格局中找準位置。
從“政策驅動”轉向“制度構建”——公平競爭審查智能監(jiān)測、要素市場化配置改革、自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，這些關鍵詞預示著，河南正在從“做盆景”轉向“做風景”，從政策紅利轉向制度紅利。
發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健引用了這樣一句話：“咬定青山不放松”。在區(qū)域競爭日趨激烈的當下，河南的選擇是錨定一個目標久久為功。
當規(guī)則統(tǒng)一代替了壁壘叢生，當要素流動沖破了行政藩籬，一個更大范圍、更深層次的市場一體化進程正在中原大地上演。這不僅是河南的突圍，更是中部地區(qū)在全國統(tǒng)一大市場棋局中的一次關鍵落子。（華柏）
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