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國務院辦公廳印發(fā)《關于建立現代醫(yī)院管理制度的指導意見》

2017-7-26 8:03:49    來源：新華社

        新華社北京7月25日電 日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立現代醫(yī)院管理制度的指導意見》（以下簡稱《意見》），就全面深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現代醫(yī)院管理制度作出部署。

　　《意見》指出，現代醫(yī)院管理制度是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分。建立現代醫(yī)院管理制度，要堅持以人民健康為中心，堅持公立醫(yī)院的公益性，堅持政事分開、管辦分開，堅持分類指導，鼓勵探索創(chuàng)新，把社會效益放在首位，實行所有權與經營權分離，實現醫(yī)院治理體系和管理能力現代化。到2020年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現代醫(yī)院管理制度。

　　《意見》提出，要從三個方面推進現代醫(yī)院管理制度建設。一是完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程，規(guī)范內部治理結構和權力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。健全醫(yī)院決策機制，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現，發(fā)揮專家治院作用。健全民主管理制度，職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全、人力資源、財務資產、績效考核、人才培養(yǎng)培訓、科研、后勤、信息等管理制度，提高醫(yī)院科學管理水平。加強醫(yī)院文化建設，塑造行業(yè)清風正氣。全面開展便民惠民服務，構建和諧醫(yī)患關系。二是建立健全醫(yī)院治理體系。明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能，積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責。明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能，建立綜合監(jiān)管制度，強化衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)療服務監(jiān)管職能，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用的調控引導與監(jiān)督制約作用。落實公立醫(yī)院內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經營管理自主權。加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律，探索建立第三方評價機制。三是加強醫(yī)院黨的建設。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用，全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，加強社會辦醫(yī)院黨組織建設。

　　《意見》強調，各地要制定實施方案，加強組織落實，總結推廣經驗，做好宣傳工作。各級衛(wèi)生計生等相關部門要按照職能分工及時下放相關權限，加強事中事后監(jiān)管，形成工作推進合力。

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