人工智能勢頭猛 立法監(jiān)管不可少
更新時間：2017-8-14 8:26:08 來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版
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如今，“人工智能”四個字已經(jīng)是老生常談。雖然無人駕駛汽車、阿爾法狗距離普通人還有些遙遠，但歌曲推薦系統(tǒng)、Siri語音助手、運動手環(huán)等一系列基于人工智能的應用，已經(jīng)悄然占據(jù)了人們的生活。不過，人工智能的便捷性并非輿論目前關注的焦點，引發(fā)爭議的是它所帶來的威脅和挑戰(zhàn)。
美國當?shù)貢r間7月15日，特斯拉和美國太空探索技術公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）在羅德島一次全國性州長會議上表示，我們應該警惕人工智能崛起的潛在風險，并建立監(jiān)管機構(gòu)來引導這項強大技術的發(fā)展。那么，人工智能究竟有哪些潛在的風險？立法監(jiān)管是必要的嗎？
機遇伴著風險來
人工智能的定義是什么，目前學界還沒有一個明確和統(tǒng)一的定論。“我理解的人工智能，是模仿人腦思維方式完成特定任務的功能�！痹谙つ峥萍即髮W就讀IT專業(yè)的博士生陳昕苑說。她認為，人工智能的研究領域，包括目標識別跟蹤定位、文本語音處理、圖像處理、視頻分析等。核心技術是機器學習，其中深度學習是機器學習的重要分支。
“最早的人工智能是算法驅(qū)動，就是設計一個算法，能夠完成一個任務。我認為目前人工智能的發(fā)展處在第二階段，即數(shù)據(jù)驅(qū)動。通過給定大量的數(shù)據(jù)讓計算機提取數(shù)據(jù)特征，完成特定任務。”陳昕苑介紹說。
人工智能的飛速發(fā)展，帶來了應用的快速落地。但正如硬幣具有正反兩面，人工智能也是如此。一方面它降低了風險，另一方面也帶來了新的風險。以自動駕駛為例，一方面可以顯著降低由于人工駕駛產(chǎn)生的疲勞駕駛、誤操作帶來的交通致死率，另一方面也可能因為網(wǎng)絡侵入造成慘烈的交通事故。
此外，人工智能會對社會治理、法律制度、政府監(jiān)管乃至社會倫理等產(chǎn)生負面影響，也引發(fā)社會的擔憂。比如，隨著人工智能的高度智能化，機器越來越具有人的屬性，可能對婚姻制度、家庭倫理等產(chǎn)生大的影響。
法律護航促發(fā)展
人工智能是否需要進行立法監(jiān)管？北京市中盾律師事務所陳濤律師認為，人工智能會融入人們的生產(chǎn)和生活，并且會延伸到物流、農(nóng)業(yè)、教育、制造等領域，這就必然要通過立法來調(diào)整這些關系，否則會陷入混亂。
來自北京市京師律師事務所的郝明律師則表示，依法治國首先要求有法可依，如果在人工智能方面沒有法律的監(jiān)管，那將會出現(xiàn)一個空白。有了法律的調(diào)整，才能保證社會秩序的穩(wěn)定，并為公平公正提供保障。
對人工智能進行立法監(jiān)管，除了可以降低和控制人工智能崛起中產(chǎn)生的風險，也會對其發(fā)展起到促進和制度保障作用。郝明律師說，這也是法律價值的要求。一部法律的出臺，是要對社會起到積極作用，它的價值首先表現(xiàn)在公平、自由、秩序方面。有了法律的調(diào)整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發(fā)展。
最近，百度開始撕去互聯(lián)網(wǎng)公司的標簽，在人工智能領域進行深耕。7月5日，李彥宏乘坐公司研發(fā)的無人駕駛汽車在北京五環(huán)行駛，由于無人駕駛上路尚未合法，百度引來交警調(diào)查。
郝明律師說，目前中國尚未通過允許無人駕駛汽車上路的法案，這對于無人駕駛技術是一塊絆腳石。如果相關法律能夠出臺，通過立法來允許無人駕駛汽車上路，哪怕是設定嚴苛的條件，也會為其提供制度保障，促進有序發(fā)展。
“不過，立法的前提是了解人工智能的科學規(guī)律�！痹陉悵蓭熆磥恚嚓P法律政策的出臺，需要對人工智能的科學規(guī)律有著充分的理解和實踐。他認為，人工智能從產(chǎn)品到技術都不成熟。現(xiàn)在是人工智能立法的準備階段、摸索階段、積累階段，也是人工智能立法的促進階段，可以先制定促進人工智能發(fā)展法。
世界面臨新課題
在人工智能立法方面，沒有哪個國家是特別突出的，這是全世界都面臨的新課題。
今年，美國國會提出了3部涉及“人工智能”的法案，包括《2017創(chuàng)新團法案》《2017全民計算機科學法案》及《2017在科學技術工程及數(shù)學領域中的計算機科學法案》。這3部法案分別關注了人工智能技術對美國人生活質(zhì)量的改善價值及可能對部分工作的替代作用，并要求商務、教育等部門加強有關職業(yè)培訓或者中學生的計算機科學教育。
目前，中國尚未出臺人工智能相關的法律法規(guī)。不過，既然人工智能這個新興行業(yè)已獲得舉國關注，立法到來的那一天，還會遠嗎？
針對人工智能行業(yè)的立法，既需要有一部體系和結(jié)構(gòu)上相對完整的“人工智能法”，也需要有不同領域的相關法律加以配合與補充，而將人工智能提升至國家戰(zhàn)略層面，毫無疑問將有助于立法邁出重要的一步。
“我們的法律是要緊跟時代步伐的，哪里需要，就要以最快速度去完善。目前人工智能在自動駕駛、服務類機器人方面，已經(jīng)很明顯地影響著我們的生活方式�！焙旅髀蓭熃ㄗh，立法應該優(yōu)先考慮對人們生活已經(jīng)有影響的領域。因此，在自動駕駛、服務類機器人領域，應該率先啟動立法立項工作。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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如今，“人工智能”四個字已經(jīng)是老生常談。雖然無人駕駛汽車、阿爾法狗距離普通人還有些遙遠，但歌曲推薦系統(tǒng)、Siri語音助手、運動手環(huán)等一系列基于人工智能的應用，已經(jīng)悄然占據(jù)了人們的生活。不過，人工智能的便捷性并非輿論目前關注的焦點，引發(fā)爭議的是它所帶來的威脅和挑戰(zhàn)。
美國當?shù)貢r間7月15日，特斯拉和美國太空探索技術公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）在羅德島一次全國性州長會議上表示，我們應該警惕人工智能崛起的潛在風險，并建立監(jiān)管機構(gòu)來引導這項強大技術的發(fā)展。那么，人工智能究竟有哪些潛在的風險？立法監(jiān)管是必要的嗎？
機遇伴著風險來
人工智能的定義是什么，目前學界還沒有一個明確和統(tǒng)一的定論�！拔依斫獾娜斯ぶ悄埽悄７氯四X思維方式完成特定任務的功能�！痹谙つ峥萍即髮W就讀IT專業(yè)的博士生陳昕苑說。她認為，人工智能的研究領域，包括目標識別跟蹤定位、文本語音處理、圖像處理、視頻分析等。核心技術是機器學習，其中深度學習是機器學習的重要分支。
“最早的人工智能是算法驅(qū)動，就是設計一個算法，能夠完成一個任務。我認為目前人工智能的發(fā)展處在第二階段，即數(shù)據(jù)驅(qū)動。通過給定大量的數(shù)據(jù)讓計算機提取數(shù)據(jù)特征，完成特定任務。”陳昕苑介紹說。
人工智能的飛速發(fā)展，帶來了應用的快速落地。但正如硬幣具有正反兩面，人工智能也是如此。一方面它降低了風險，另一方面也帶來了新的風險。以自動駕駛為例，一方面可以顯著降低由于人工駕駛產(chǎn)生的疲勞駕駛、誤操作帶來的交通致死率，另一方面也可能因為網(wǎng)絡侵入造成慘烈的交通事故。
此外，人工智能會對社會治理、法律制度、政府監(jiān)管乃至社會倫理等產(chǎn)生負面影響，也引發(fā)社會的擔憂。比如，隨著人工智能的高度智能化，機器越來越具有人的屬性，可能對婚姻制度、家庭倫理等產(chǎn)生大的影響。
法律護航促發(fā)展
人工智能是否需要進行立法監(jiān)管？北京市中盾律師事務所陳濤律師認為，人工智能會融入人們的生產(chǎn)和生活，并且會延伸到物流、農(nóng)業(yè)、教育、制造等領域，這就必然要通過立法來調(diào)整這些關系，否則會陷入混亂。
來自北京市京師律師事務所的郝明律師則表示，依法治國首先要求有法可依，如果在人工智能方面沒有法律的監(jiān)管，那將會出現(xiàn)一個空白。有了法律的調(diào)整，才能保證社會秩序的穩(wěn)定，并為公平公正提供保障。
對人工智能進行立法監(jiān)管，除了可以降低和控制人工智能崛起中產(chǎn)生的風險，也會對其發(fā)展起到促進和制度保障作用。郝明律師說，這也是法律價值的要求。一部法律的出臺，是要對社會起到積極作用，它的價值首先表現(xiàn)在公平、自由、秩序方面。有了法律的調(diào)整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發(fā)展。
最近，百度開始撕去互聯(lián)網(wǎng)公司的標簽，在人工智能領域進行深耕。7月5日，李彥宏乘坐公司研發(fā)的無人駕駛汽車在北京五環(huán)行駛，由于無人駕駛上路尚未合法，百度引來交警調(diào)查。
郝明律師說，目前中國尚未通過允許無人駕駛汽車上路的法案，這對于無人駕駛技術是一塊絆腳石。如果相關法律能夠出臺，通過立法來允許無人駕駛汽車上路，哪怕是設定嚴苛的條件，也會為其提供制度保障，促進有序發(fā)展。
“不過，立法的前提是了解人工智能的科學規(guī)律�！痹陉悵蓭熆磥�，相關法律政策的出臺，需要對人工智能的科學規(guī)律有著充分的理解和實踐。他認為，人工智能從產(chǎn)品到技術都不成熟�，F(xiàn)在是人工智能立法的準備階段、摸索階段、積累階段，也是人工智能立法的促進階段，可以先制定促進人工智能發(fā)展法。
世界面臨新課題
在人工智能立法方面，沒有哪個國家是特別突出的，這是全世界都面臨的新課題。
今年，美國國會提出了3部涉及“人工智能”的法案，包括《2017創(chuàng)新團法案》《2017全民計算機科學法案》及《2017在科學技術工程及數(shù)學領域中的計算機科學法案》。這3部法案分別關注了人工智能技術對美國人生活質(zhì)量的改善價值及可能對部分工作的替代作用，并要求商務、教育等部門加強有關職業(yè)培訓或者中學生的計算機科學教育。
目前，中國尚未出臺人工智能相關的法律法規(guī)。不過，既然人工智能這個新興行業(yè)已獲得舉國關注，立法到來的那一天，還會遠嗎？
針對人工智能行業(yè)的立法，既需要有一部體系和結(jié)構(gòu)上相對完整的“人工智能法”，也需要有不同領域的相關法律加以配合與補充，而將人工智能提升至國家戰(zhàn)略層面，毫無疑問將有助于立法邁出重要的一步。
“我們的法律是要緊跟時代步伐的，哪里需要，就要以最快速度去完善。目前人工智能在自動駕駛、服務類機器人方面，已經(jīng)很明顯地影響著我們的生活方式。”郝明律師建議，立法應該優(yōu)先考慮對人們生活已經(jīng)有影響的領域。因此，在自動駕駛、服務類機器人領域，應該率先啟動立法立項工作。
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