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第一觀察|著眼“十五五”,習(xí)近平總書記引領(lǐng)“三農(nóng)”工作新開局
更新時間:2026/2/5 20:55:23    來源:新華社

2026年中央一號文件2月3日發(fā)布。這是新時代以來第14個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件,也是“十五五”開局后的首個中央一號文件。

務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出一系列重要指示,在重要節(jié)點(diǎn)給予關(guān)鍵指引。中央一號文件,是對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示精神的鮮明體現(xiàn)和貫徹落實(shí)。

今年的中央一號文件提出,“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“三農(nóng)”既是“夯實(shí)基礎(chǔ)”亟須補(bǔ)上的短板弱項(xiàng),也是“全面發(fā)力”需要攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)。

2025年10月,黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色”。在一個多月后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“以鄉(xiāng)村振興、‘三農(nóng)’工作的發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的底座”,明確了新征程上做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

“2026年是‘十五五’開局之年,做好‘三農(nóng)’工作至關(guān)重要!2025年底,中央農(nóng)村工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記作出重要指示。“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好”的殷切期望,在今年中央一號文件中得到細(xì)化部署。

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,守牢“大國糧倉”——

糧食安全是“國之大者”。雖然我國糧食連年豐收,但今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加,再加上國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,供求緊平衡將越來越緊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

對此,今年中央一號文件明確,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,并就加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、深入實(shí)施種業(yè)振興行動、因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等進(jìn)行了部署。

習(xí)近平總書記曾指出,解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀。吃飯,不僅僅是消費(fèi)糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。文件強(qiáng)調(diào)推動構(gòu)建多元化食物供給體系,對草原畜牧業(yè)、蔬菜、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、森林食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。

鞏固脫貧成果,以鄉(xiāng)村全面振興帶動農(nóng)民增收——

2025年是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后5年過渡期的最后一年,2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。習(xí)近平總書記提出,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

今年中央一號文件首次對實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了系統(tǒng)性部署,從健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效、分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)等多方面發(fā)力,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

文件還提出保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)等重要舉措,積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

堅(jiān)持因地制宜,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)——

近年來,我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,公共服務(wù)水平不高。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/P>

中央一號文件提出,加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間,還提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌等重要舉措。

習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不僅物質(zhì)生活要富裕,精神生活也要富足。文件在明確豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時,強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。

新征程上,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),把握好科學(xué)方法論至關(guān)重要。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”工作方法,也貫穿在今年中央一號文件中。

因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式……這就要求各地各部門在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,要更加緊密結(jié)合實(shí)際、圍繞農(nóng)民需求,精準(zhǔn)施策。

“十五五”開局之際,廣袤鄉(xiāng)村正迎來又一個充滿希望的春天。在習(xí)近平總書記指引下,億萬人民錨定目標(biāo)、腳踏實(shí)地,把中央一號文件的部署化為扎實(shí)行動,必將繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷。


  策劃:張曉松

主編:韓潔、朱基釵

主筆:胡璐

視覺:張愛芳、張惠慧

新華社國內(nèi)部制作

新華社第一工作室出品

文章編輯:陳婷 
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    第一觀察|著眼“十五五”,習(xí)近平總書記引領(lǐng)“三農(nóng)”工作新開局
    2026/2/5 20:55:23    來源:新華社

    2026年中央一號文件2月3日發(fā)布。這是新時代以來第14個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件,也是“十五五”開局后的首個中央一號文件。

    務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。

    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出一系列重要指示,在重要節(jié)點(diǎn)給予關(guān)鍵指引。中央一號文件,是對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示精神的鮮明體現(xiàn)和貫徹落實(shí)。

    今年的中央一號文件提出,“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

    全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村!叭r(nóng)”既是“夯實(shí)基礎(chǔ)”亟須補(bǔ)上的短板弱項(xiàng),也是“全面發(fā)力”需要攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)。

    2025年10月,黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色”。在一個多月后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“以鄉(xiāng)村振興、‘三農(nóng)’工作的發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的底座”,明確了新征程上做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

    “2026年是‘十五五’開局之年,做好‘三農(nóng)’工作至關(guān)重要!2025年底,中央農(nóng)村工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記作出重要指示!芭Π艳r(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好”的殷切期望,在今年中央一號文件中得到細(xì)化部署。

    提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,守牢“大國糧倉”——

    糧食安全是“國之大者”。雖然我國糧食連年豐收,但今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加,再加上國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,供求緊平衡將越來越緊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。

    對此,今年中央一號文件明確,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益,并就加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、深入實(shí)施種業(yè)振興行動、因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等進(jìn)行了部署。

    習(xí)近平總書記曾指出,解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀。吃飯,不僅僅是消費(fèi)糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。文件強(qiáng)調(diào)推動構(gòu)建多元化食物供給體系,對草原畜牧業(yè)、蔬菜、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、森林食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。

    鞏固脫貧成果,以鄉(xiāng)村全面振興帶動農(nóng)民增收——

    2025年是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后5年過渡期的最后一年,2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。習(xí)近平總書記提出,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

    今年中央一號文件首次對實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了系統(tǒng)性部署,從健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效、分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)等多方面發(fā)力,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

    文件還提出保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)等重要舉措,積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

    堅(jiān)持因地制宜,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)——

    近年來,我國鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定成效,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,公共服務(wù)水平不高。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/P>

    中央一號文件提出,加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板,創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間,還提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌等重要舉措。

    習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不僅物質(zhì)生活要富裕,精神生活也要富足。文件在明確豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時,強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。

    新征程上,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),把握好科學(xué)方法論至關(guān)重要。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”工作方法,也貫穿在今年中央一號文件中。

    因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式……這就要求各地各部門在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,要更加緊密結(jié)合實(shí)際、圍繞農(nóng)民需求,精準(zhǔn)施策。

    “十五五”開局之際,廣袤鄉(xiāng)村正迎來又一個充滿希望的春天。在習(xí)近平總書記指引下,億萬人民錨定目標(biāo)、腳踏實(shí)地,把中央一號文件的部署化為扎實(shí)行動,必將繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷。


      策劃:張曉松

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