中共焦作日報社委員會關于巡察整改情況的通報
更新時間：2018-11-27 8:23:31 來源：中共焦作日報社委員會
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按照市委統(tǒng)一部署，2018年3月11日至4月24日，市委第一巡察組對焦作日報社黨委進行了專項巡察。2018年6月22日，向焦作日報社黨委反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
報社黨委把整改落實作為一項重大政治任務，思想上高度重視，組織上加強領導，行動上夯實責任，從嚴從實、不折不扣推動整改落實各項工作。
（一）加強組織領導，落實整改責任。報社黨委堅持把巡察整改工作當成政治任務，多次召開整改工作專題黨委會，研究分析落實巡察整改工作。按照《對焦作日報社巡察情況的反饋意見》要求，報社黨委成立整改工作領導小組，分設黨委主體責任問題整改小組、紀委監(jiān)督責任問題整改小組、組織人事問題整改小組、廣告經營問題整改小組、財務問題整改小組，分別由分管領導擔任組長。根據(jù)反饋意見報社黨委制定印發(fā)了關于《市委第一巡察組反饋意見整改落實方案》，真正做到了明確整改事項、明確責任單位、明確責任人、明確整改時限，確保反饋的問題事事有回音，件件有落實。
（二）突出整改重點，精準整改問題。一是對巡察出來的問題統(tǒng)籌歸類，科學分析，突出整改工作重點，對巡察提出的黨內政治生活不嚴肅、進人選人用人程序不到位等問題進行立行立改；對違規(guī)發(fā)放津補貼的問題，立即停發(fā)；對財務管理不規(guī)范、存在廉政風險的問題，立即建立風險防控機制；對黨員管理不講規(guī)矩等問題，立即整改。二是對需要長期整改的問題緊盯不放，如“兩個責任”不到位、加強黨的建設、從嚴管黨治黨等問題的整改，在立行立改的同時，積極建立長效機制。對已完成整改的工作，定期組織進行了回頭看，鞏固整改成果，確保問題不反彈，做到標本兼治。
（三）細化整改方案，明確責任分工。先后召開黨委會議、整改辦公室會議、專項小組會議26次，針對梳理出的36個問題，對應制定具有針對性、實效性的整改措施130余條，建立問題整改臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位，各項問題整改有序推進。
（四）建立督查機制，強化責任追究。建立整改落實長效機制，對需要長期解決的問題跟蹤問效一抓到底，確保各項整改任務落到實處。領導小組辦公室負責對具體工作的組織協(xié)調，采取定期調度、隨機抽查、明察暗訪等形式，全面掌握整改工作的進展情況，及時研究解決整改落實工作中出現(xiàn)的問題。對整改落實工作不重視、不認真、不負責，態(tài)度消極，簡單應付，行動緩慢，突出問題整改不力的責任單位，堅決從嚴追究相關責任人的責任。
二、堅持問題導向，確保反饋問題整改不折不扣地落到實處
將巡察反饋的黨的建設缺失、規(guī)矩意識淡漠、廉潔防控不力三個方面問題和加強黨的建設、樹立規(guī)矩意識、嚴防廉潔風險三個方面意見建議，梳理出整改任務36項，截止目前35項已整改到位，整改率97.2%,建立或修訂相關制度40余項。
（一）切實解決黨的建設缺失，政治生活不嚴肅、黨委會議不規(guī)范、“兩個責任”不到位的問題
1.著力加強學習，嚴格落實中心組學習制度。一是對弄虛作假、編造會議記錄的當事人給予黨內警告處分（合并其他問題）。二是修訂完善了《焦作日報社黨委中心組學習制度》，嚴格落實黨委中心組學習簽到制度，確保學習時間、內容、人員三到位、三落實，每半年開展一次自查自糾，推進黨委中心組學習制度化、規(guī)范化。三是研究制定了黨委中心組學習秘書職責，建立黨委中心組學習檔案，做好中心組學習痕跡管理工作。
2.著力完善相關制度，扎實開展民主生活會。一是進一步修訂完善了《焦作日報社黨委民主生活會會議制度》，并認真貫徹落實。二是民主生活會前，黨委班子成員要圍繞民主生活會主題，認真學習上級有關精神，扎實做好會前準備工作。三是黨委班子成員圍繞民主生活會主題，結合思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，達到預期目的。
3.著力按照規(guī)定要求，使“三會一課”真正落到實處。一是問題涉及到的兩個支部書記在各支部大會上作出深刻檢查。二是各支部嚴格按照市委2018年1月出臺的《黨支部組織生活18條規(guī)范》要求，保質保量落實“三會一課”制度。三是嚴格落實“三會一課”制度。四是黨委每季度對各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行一次檢查，7月16日召開了黨建工作推進會議，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。五是出臺了《關于進一步加強黨建工作的意見》《2018年度中共焦作日報社支部工作清單》《關于建立報社黨委委員聯(lián)系黨支部制度的通知》《焦作日報社黨務工作指南》，加強對黨支部的工作指導督查。
4.著力明確黨委會議范疇，充分溝通、研討，確保決議得到落實。一是遵循《中國共產黨黨組工作條例》，進一步明確黨委會議議事范圍。二是嚴格區(qū)分黨委會議、行政班子會議功能作用，出臺了《焦作日報社黨委議事制度》和《焦作日報社行政辦公議事制度》。三是加強會前溝通協(xié)調，重大議題在提交黨委會討論前進行充分地溝通和醞釀，出臺了《焦作日報社黨委議事制度》。四是完善了“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立健全了“集體領導、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管”的工作機制。五是圍繞確定的黨委會議題, 班子成員要充分思考,調查研究,聽取各方面的意見，敢于提出不同意見。六是黨委會議在討論重大問題時, 班子成員必須堅持民主集中制，充分發(fā)表意見，形成正確的決議，出臺了《焦作日報社選人進人工作制度》。七是黨委的重要決議，將由黨委辦公室先對會議決議進行任務分解并填寫《黨委會決議督辦通知單》，所有承辦單位負責填寫《決議督辦情況反饋表》，黨委辦公室負責向黨委匯報會議決議落實情況。八是黨委辦公室負責加大對黨委會議決議落實情況的檢查督導力度，及時向黨委匯報檢查中存在的問題并提出合理化建議。
5.著力加大全面從嚴治黨力度，嚴格把關，敢于問責。一是發(fā)揮黨委領導核心作用，將黨管決策、把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部落到實處。認真執(zhí)行民主集中制，明確“三重一大”事項須經黨委會集體研究決策。二是建立黨風廉政建設責任制長效機制，完善了《焦作日報社關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施方案》。三是出臺了《黨風廉政建設目標考核制度》，對照簽訂的《黨風廉政建設責任制目標責任書》各項要求，開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核。四是4月28日召開了全社黨建工作暨黨風廉政建設會議，7月24日召開了上半年全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況和黨風廉政建設各項工作督查會議，全面落實“兩個責任”。五是黨委認真落實黨風廉政建設主體責任，黨委書記與各支部書記以及各黨委委員與分管科室主任都簽訂了黨風廉政建設目標責任書，從嚴治黨，層層傳導壓力。六是堅持并完善廉政談話和約談制度，不斷強化黨風廉政建設監(jiān)督檢查。黨委書記與班子成員每年廉政談話不少于一次。七是對10名中層干部辦公用房面積超標問題予以整改，當事人分別在各支部組織生活會上作出深刻檢查。八是重申了黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的“三制”規(guī)定:事前報備制度；事中參與制度；事后匯報制度。九是撤銷了原財務中心主任2015年年終考核的合格格次；開除了兩名判刑人員黨籍，并予以除名和解除勞動合同。
6.著力強化意識形態(tài)宣傳工作把關，確保黨報姓黨始終同黨中央保持高度一致。一是給予時任文化傳播公司經理,黨內嚴重警告、撤銷職務處分。二是認真學習了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，重新認真學習研討習近平總書記2•19講話精神，確保黨報姓黨始終同黨中央保持高度一致。三是4月29日召開了全社意識形態(tài)工作會議，7月16日在中層干部會上黨委書記強調以高質量高標準抓好意識形態(tài)工作。四是建立健全意識形態(tài)責任制的各項制度，出臺了《焦作日報社2018年意識形態(tài)工作責任清單》，同時黨委書記與各支部書記以及黨委委員與分管科室主任層層簽訂了《2018年度意識形態(tài)工作目標責任書》。五是8月20日召開了中央意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改工作動員會，對照《焦作市貫徹落實中央意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改工作方案》的要求，日報、晚報、焦作網、新媒體、河南手機報焦作版等各媒體立即行動起來，邊查邊改，迅速完善。六是做好“兩個專項治理”，即：凈化輿論環(huán)境專項治理和新聞單位媒體平臺管理工作專項治理。七是做好“兩個全面排查”，即：“三審三�！敝贫嚷鋵嵡闆r進行全面排查和對媒體運行狀況進行全面排查。八是完善總值班工作制度、簽版助理工作、編輯工作制度、校對工作制度，以及完善周策劃會規(guī)程，加強重大選題備案制度，建立、完善、落實相關應急處置機制。修訂出臺了《周新聞宣傳策劃會的考核辦法》，增強周策劃會對新聞報道的引領作用。
（二）切實解決規(guī)矩意識淡漠，人事管理不守規(guī)矩、黨員管理不講規(guī)矩、證照管理不按規(guī)矩、學習培訓不要規(guī)矩的問題
1.進一步加強隊伍建設，嚴格執(zhí)行“三定方案”，完善選人用人制度。一是研究制定了《焦作日報社選人進人工作制度》，杜絕不規(guī)范進人問題。二是向市編辦打報告積極申請批復報社的機構設置方案，解決報社的實際困難�，F(xiàn)有的83名科級干部中有50名科級干部沒有在組織部備案，是報社在發(fā)展的過程中產生的“內部糧票”。今后科級干部原則上不再提拔，主要以交流輪崗為主，逐步消化減少超配的干部職數(shù)。三是免去2名總編輯助理和2名首席記者相應職務，撤銷總編輯助理和首席記者崗位。四是出臺了《焦作日報社干部選拔任用工作暫行辦法（修訂稿）》，按規(guī)定的程序提拔和使用干部。充分落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。五是堅持正確的選人用人導向，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適應等因素結合起來，絕對不再以一次實績表現(xiàn)選拔任用干部。
2.進一步妥善解決好55人長期不在崗工作問題。一是把55人長期不在崗的背景、原因、情況分析透，有針對性地拿出整改落實方案，做到有的放矢。二是處理結果：8人解除勞動關系，5人辦理退休，5人重新安排上班，8人由自己負責繳納單位和個人應負擔五險二金費用，29人維持現(xiàn)狀(1人病退手續(xù)已報人社局審批，28人為十八大之前研究同意辦理不在崗手續(xù)，建議維持現(xiàn)狀）。
3.進一步落實“兩學一做”學習教育及其以后的常態(tài)化制度化工作，加強對黨員的教育和管理。一是重申了《焦作日報社“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》，認真推進“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育，編制出臺了《焦作日報社黨務工作指南》，推動基層黨務工作者履行黨建工作職責的規(guī)范化、標準化。二是15名黨員組織關系已于8月初全部整改到位，具體情況：2名口袋黨員組織關系已轉入（1人離職于5月10日組織關系又轉出）；7名組織關系長期未轉入已全部轉入報社黨組織；6名離職人員黨組織全部轉出。8名黨員在組織生活會上作出深刻檢查，所在支部書記就疏于管理作出檢查。三是研究出臺了《焦作日報社關于黨員組織關系管理的規(guī)定》。組織支部書記對8名問題黨員進行教育談話，集中學習《黨章》，加強黨性教育。四是經市委組織部及機關工委指導，徹底清算清楚了黨費收繳標準，對各支部黨費收繳補繳情況進行檢查。截至6月份，全社在職185名黨員對2008年-2017年之間補繳了黨費，16名退休黨員本著自愿原則對2008年-2017年之間補繳了黨費，8名不在崗黨員由于沒有工資沒有補繳黨費，其黨費正常繳納。
4.進一步推進報紙改版工作和規(guī)范證件管理工作。一是已組織對《焦作日報晚報版》改版，晚報版刊頭已經更換，更加突出《焦作日報晚報版》屬性。研究出臺了《關于規(guī)范焦作日報地方版的規(guī)定》，加強對地方版新聞版的管理。二是經市委宣傳部批準，焦作市新聞工作者協(xié)會已經停止開展任何活動。三是行政、發(fā)行、印刷、廣告等非采編部門工作人員51人的記者證和106名職工的出入境證件全部上交黨委辦公室統(tǒng)一保管四是出臺了《關于對行政后勤等非采編部門工作人員新聞記者證實行集中管理的實施辦法》《關于因公和因私出入境證件的管理規(guī)定》，實行報備申請制度，規(guī)范管理。
5.進一步建立機制，形成外出學習培訓規(guī)矩。一是研究制定了《焦作日報社學習培訓制度》，年初專題研究安排學習培訓計劃，從嚴控制學習培訓活動。二是凡是組織一定規(guī)模以上人員外出學習培訓，須事先報經上級組織部或宣傳部批準。
（三）切實解決廉潔防控不力，違規(guī)發(fā)放津貼、用廣告費抵頂?shù)姆慨a處理不規(guī)范、用現(xiàn)金發(fā)放組稿費報紙征訂獎勵金、招待費用逃避監(jiān)管的問題
1.嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，杜絕無依據(jù)發(fā)放各類補貼。一是認真學習有關部門關于電話費報銷使用辦法，嚴格執(zhí)行發(fā)放標準和范圍，嚴格規(guī)范報銷流程。二是從3月份開始停止發(fā)放報社領導補貼和總編輯助理津補貼。停發(fā)正科級、副科級干部電話費；正縣級領導電話費標準為300元，副縣級電話費標準為200元，不足標準實報實銷，超過部分個人自理。
2.進一步協(xié)調對家屬院內150戶的水電網改造工作。一是積極協(xié)調水務公司和供電公司，加快對報社家屬院進行水電網改造。二是水網改造已經與水務公司簽訂合同，改造費用也全部征收完畢。三是電網改造也已簽訂合同。
3.進一步完善程序，公開處理抵頂?shù)姆慨a。一是研究出臺了《焦作日報社關于用廣告費抵頂物品的處理辦法》。二是報社廣告抵頂?shù)姆慨a再出售時，必須經報社黨委會研究決定后，由經管辦具體負責實施，通過媒體向社會公布出售信息，形成充分競爭，進而實現(xiàn)收益最大化。
4.進一步完善組稿費和報紙征訂獎的領取辦法，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。一是出臺了《廣告組稿費發(fā)放管理暫行辦法》《關于完善費用報銷會審聯(lián)簽制度的規(guī)定》，從7月份開始，停止用現(xiàn)金發(fā)放組稿費和報紙征訂獎勵金，嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強對報銷票據(jù)的審核，嚴禁白條報銷。二是停止用報紙征訂款抵頂賓館充值卡。三是下一步加強對招待費用的監(jiān)管，嚴格按照中央八項規(guī)定精神開展業(yè)務招待工作。四是完善財務管理制度，出臺了《關于對有關費用實行歸口管理的實施細則》。
三、鞏固成效，持續(xù)發(fā)力，促進報社各項工作健康發(fā)展。
目前，焦作日報社的整改工作取得了階段性成效，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機制得到健全完善，有力促進了黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和干部隊伍建設等各項工作。報社黨委將進一步扛實全面從嚴治黨政治責任，始終保持“永遠在路上”的政治定力，堅決摒棄“過關”思想，不斷把巡視整改工作引向深入。
（一）堅定政治立場，確保整改落到實處。嚴格實行整改問責制度。強化責任意識、擔當意識，聚焦主業(yè)，突出主責，進一步轉職能、轉方式、轉作風，對違紀違規(guī)的行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對易發(fā)多發(fā)問題的重點部門、重點崗位進行重點治理。
（二）建立工作長效機制，鞏固整改成果。對巡察中發(fā)現(xiàn)的廉政風險點，創(chuàng)造性地加以整改，從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞，注意抓早抓小，堵塞制度漏洞，針對性地制定、修改和完善一系列相關管理制度和規(guī)定，建立健全防止問題發(fā)生的長效機制。
（三）加強作風建設，注重巡察成果運用。堅持把巡察整改與學習貫徹落實黨的十九大精神相結合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與“學成都佛山、促轉型發(fā)展”活動相結合，與“轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動相結合，與推進報社當前工作落實相結合，以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量，為加快建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，奮力譜寫高質量發(fā)展的焦作篇章，努力為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大的貢獻，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
歡迎廣大干部群眾對我社巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們聯(lián)系。聯(lián)系電話：0391-3935143；地址：人民路890號焦作日報社610室；郵編454010；電子郵箱jzrbdb@126.com。
中共焦作日報社委員會
2018年11月14日
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焦作網免責聲明： | |||||||
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按照市委統(tǒng)一部署，2018年3月11日至4月24日，市委第一巡察組對焦作日報社黨委進行了專項巡察。2018年6月22日，向焦作日報社黨委反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
報社黨委把整改落實作為一項重大政治任務，思想上高度重視，組織上加強領導，行動上夯實責任，從嚴從實、不折不扣推動整改落實各項工作。
（一）加強組織領導，落實整改責任。報社黨委堅持把巡察整改工作當成政治任務，多次召開整改工作專題黨委會，研究分析落實巡察整改工作。按照《對焦作日報社巡察情況的反饋意見》要求，報社黨委成立整改工作領導小組，分設黨委主體責任問題整改小組、紀委監(jiān)督責任問題整改小組、組織人事問題整改小組、廣告經營問題整改小組、財務問題整改小組，分別由分管領導擔任組長。根據(jù)反饋意見報社黨委制定印發(fā)了關于《市委第一巡察組反饋意見整改落實方案》，真正做到了明確整改事項、明確責任單位、明確責任人、明確整改時限，確保反饋的問題事事有回音，件件有落實。
（二）突出整改重點，精準整改問題。一是對巡察出來的問題統(tǒng)籌歸類，科學分析，突出整改工作重點，對巡察提出的黨內政治生活不嚴肅、進人選人用人程序不到位等問題進行立行立改；對違規(guī)發(fā)放津補貼的問題，立即停發(fā)；對財務管理不規(guī)范、存在廉政風險的問題，立即建立風險防控機制；對黨員管理不講規(guī)矩等問題，立即整改。二是對需要長期整改的問題緊盯不放，如“兩個責任”不到位、加強黨的建設、從嚴管黨治黨等問題的整改，在立行立改的同時，積極建立長效機制。對已完成整改的工作，定期組織進行了回頭看，鞏固整改成果，確保問題不反彈，做到標本兼治。
（三）細化整改方案，明確責任分工。先后召開黨委會議、整改辦公室會議、專項小組會議26次，針對梳理出的36個問題，對應制定具有針對性、實效性的整改措施130余條，建立問題整改臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位，各項問題整改有序推進。
（四）建立督查機制，強化責任追究。建立整改落實長效機制，對需要長期解決的問題跟蹤問效一抓到底，確保各項整改任務落到實處。領導小組辦公室負責對具體工作的組織協(xié)調，采取定期調度、隨機抽查、明察暗訪等形式，全面掌握整改工作的進展情況，及時研究解決整改落實工作中出現(xiàn)的問題。對整改落實工作不重視、不認真、不負責，態(tài)度消極，簡單應付，行動緩慢，突出問題整改不力的責任單位，堅決從嚴追究相關責任人的責任。
二、堅持問題導向，確保反饋問題整改不折不扣地落到實處
將巡察反饋的黨的建設缺失、規(guī)矩意識淡漠、廉潔防控不力三個方面問題和加強黨的建設、樹立規(guī)矩意識、嚴防廉潔風險三個方面意見建議，梳理出整改任務36項，截止目前35項已整改到位，整改率97.2%,建立或修訂相關制度40余項。
（一）切實解決黨的建設缺失，政治生活不嚴肅、黨委會議不規(guī)范、“兩個責任”不到位的問題
1.著力加強學習，嚴格落實中心組學習制度。一是對弄虛作假、編造會議記錄的當事人給予黨內警告處分（合并其他問題）。二是修訂完善了《焦作日報社黨委中心組學習制度》，嚴格落實黨委中心組學習簽到制度，確保學習時間、內容、人員三到位、三落實，每半年開展一次自查自糾，推進黨委中心組學習制度化、規(guī)范化。三是研究制定了黨委中心組學習秘書職責，建立黨委中心組學習檔案，做好中心組學習痕跡管理工作。
2.著力完善相關制度，扎實開展民主生活會。一是進一步修訂完善了《焦作日報社黨委民主生活會會議制度》，并認真貫徹落實。二是民主生活會前，黨委班子成員要圍繞民主生活會主題，認真學習上級有關精神，扎實做好會前準備工作。三是黨委班子成員圍繞民主生活會主題，結合思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，達到預期目的。
3.著力按照規(guī)定要求，使“三會一課”真正落到實處。一是問題涉及到的兩個支部書記在各支部大會上作出深刻檢查。二是各支部嚴格按照市委2018年1月出臺的《黨支部組織生活18條規(guī)范》要求，保質保量落實“三會一課”制度。三是嚴格落實“三會一課”制度。四是黨委每季度對各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行一次檢查，7月16日召開了黨建工作推進會議，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。五是出臺了《關于進一步加強黨建工作的意見》《2018年度中共焦作日報社支部工作清單》《關于建立報社黨委委員聯(lián)系黨支部制度的通知》《焦作日報社黨務工作指南》，加強對黨支部的工作指導督查。
4.著力明確黨委會議范疇，充分溝通、研討，確保決議得到落實。一是遵循《中國共產黨黨組工作條例》，進一步明確黨委會議議事范圍。二是嚴格區(qū)分黨委會議、行政班子會議功能作用，出臺了《焦作日報社黨委議事制度》和《焦作日報社行政辦公議事制度》。三是加強會前溝通協(xié)調，重大議題在提交黨委會討論前進行充分地溝通和醞釀，出臺了《焦作日報社黨委議事制度》。四是完善了“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立健全了“集體領導、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管”的工作機制。五是圍繞確定的黨委會議題, 班子成員要充分思考,調查研究,聽取各方面的意見，敢于提出不同意見。六是黨委會議在討論重大問題時, 班子成員必須堅持民主集中制，充分發(fā)表意見，形成正確的決議，出臺了《焦作日報社選人進人工作制度》。七是黨委的重要決議，將由黨委辦公室先對會議決議進行任務分解并填寫《黨委會決議督辦通知單》，所有承辦單位負責填寫《決議督辦情況反饋表》，黨委辦公室負責向黨委匯報會議決議落實情況。八是黨委辦公室負責加大對黨委會議決議落實情況的檢查督導力度，及時向黨委匯報檢查中存在的問題并提出合理化建議。
5.著力加大全面從嚴治黨力度，嚴格把關，敢于問責。一是發(fā)揮黨委領導核心作用，將黨管決策、把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部落到實處。認真執(zhí)行民主集中制，明確“三重一大”事項須經黨委會集體研究決策。二是建立黨風廉政建設責任制長效機制，完善了《焦作日報社關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施方案》。三是出臺了《黨風廉政建設目標考核制度》，對照簽訂的《黨風廉政建設責任制目標責任書》各項要求，開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核。四是4月28日召開了全社黨建工作暨黨風廉政建設會議，7月24日召開了上半年全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況和黨風廉政建設各項工作督查會議，全面落實“兩個責任”。五是黨委認真落實黨風廉政建設主體責任，黨委書記與各支部書記以及各黨委委員與分管科室主任都簽訂了黨風廉政建設目標責任書，從嚴治黨，層層傳導壓力。六是堅持并完善廉政談話和約談制度，不斷強化黨風廉政建設監(jiān)督檢查。黨委書記與班子成員每年廉政談話不少于一次。七是對10名中層干部辦公用房面積超標問題予以整改，當事人分別在各支部組織生活會上作出深刻檢查。八是重申了黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的“三制”規(guī)定:事前報備制度；事中參與制度；事后匯報制度。九是撤銷了原財務中心主任2015年年終考核的合格格次；開除了兩名判刑人員黨籍，并予以除名和解除勞動合同。
6.著力強化意識形態(tài)宣傳工作把關，確保黨報姓黨始終同黨中央保持高度一致。一是給予時任文化傳播公司經理,黨內嚴重警告、撤銷職務處分。二是認真學習了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，重新認真學習研討習近平總書記2•19講話精神，確保黨報姓黨始終同黨中央保持高度一致。三是4月29日召開了全社意識形態(tài)工作會議，7月16日在中層干部會上黨委書記強調以高質量高標準抓好意識形態(tài)工作。四是建立健全意識形態(tài)責任制的各項制度，出臺了《焦作日報社2018年意識形態(tài)工作責任清單》，同時黨委書記與各支部書記以及黨委委員與分管科室主任層層簽訂了《2018年度意識形態(tài)工作目標責任書》。五是8月20日召開了中央意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改工作動員會，對照《焦作市貫徹落實中央意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改工作方案》的要求，日報、晚報、焦作網、新媒體、河南手機報焦作版等各媒體立即行動起來，邊查邊改，迅速完善。六是做好“兩個專項治理”，即：凈化輿論環(huán)境專項治理和新聞單位媒體平臺管理工作專項治理。七是做好“兩個全面排查”，即：“三審三�！敝贫嚷鋵嵡闆r進行全面排查和對媒體運行狀況進行全面排查。八是完善總值班工作制度、簽版助理工作、編輯工作制度、校對工作制度，以及完善周策劃會規(guī)程，加強重大選題備案制度，建立、完善、落實相關應急處置機制。修訂出臺了《周新聞宣傳策劃會的考核辦法》，增強周策劃會對新聞報道的引領作用。
（二）切實解決規(guī)矩意識淡漠，人事管理不守規(guī)矩、黨員管理不講規(guī)矩、證照管理不按規(guī)矩、學習培訓不要規(guī)矩的問題
1.進一步加強隊伍建設，嚴格執(zhí)行“三定方案”，完善選人用人制度。一是研究制定了《焦作日報社選人進人工作制度》，杜絕不規(guī)范進人問題。二是向市編辦打報告積極申請批復報社的機構設置方案，解決報社的實際困難�，F(xiàn)有的83名科級干部中有50名科級干部沒有在組織部備案，是報社在發(fā)展的過程中產生的“內部糧票”。今后科級干部原則上不再提拔，主要以交流輪崗為主，逐步消化減少超配的干部職數(shù)。三是免去2名總編輯助理和2名首席記者相應職務，撤銷總編輯助理和首席記者崗位。四是出臺了《焦作日報社干部選拔任用工作暫行辦法（修訂稿）》，按規(guī)定的程序提拔和使用干部。充分落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。五是堅持正確的選人用人導向，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適應等因素結合起來，絕對不再以一次實績表現(xiàn)選拔任用干部。
2.進一步妥善解決好55人長期不在崗工作問題。一是把55人長期不在崗的背景、原因、情況分析透，有針對性地拿出整改落實方案，做到有的放矢。二是處理結果：8人解除勞動關系，5人辦理退休，5人重新安排上班，8人由自己負責繳納單位和個人應負擔五險二金費用，29人維持現(xiàn)狀(1人病退手續(xù)已報人社局審批，28人為十八大之前研究同意辦理不在崗手續(xù)，建議維持現(xiàn)狀）。
3.進一步落實“兩學一做”學習教育及其以后的常態(tài)化制度化工作，加強對黨員的教育和管理。一是重申了《焦作日報社“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》，認真推進“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育，編制出臺了《焦作日報社黨務工作指南》，推動基層黨務工作者履行黨建工作職責的規(guī)范化、標準化。二是15名黨員組織關系已于8月初全部整改到位，具體情況：2名口袋黨員組織關系已轉入（1人離職于5月10日組織關系又轉出）；7名組織關系長期未轉入已全部轉入報社黨組織；6名離職人員黨組織全部轉出。8名黨員在組織生活會上作出深刻檢查，所在支部書記就疏于管理作出檢查。三是研究出臺了《焦作日報社關于黨員組織關系管理的規(guī)定》。組織支部書記對8名問題黨員進行教育談話，集中學習《黨章》，加強黨性教育。四是經市委組織部及機關工委指導，徹底清算清楚了黨費收繳標準，對各支部黨費收繳補繳情況進行檢查。截至6月份，全社在職185名黨員對2008年-2017年之間補繳了黨費，16名退休黨員本著自愿原則對2008年-2017年之間補繳了黨費，8名不在崗黨員由于沒有工資沒有補繳黨費，其黨費正常繳納。
4.進一步推進報紙改版工作和規(guī)范證件管理工作。一是已組織對《焦作日報晚報版》改版，晚報版刊頭已經更換，更加突出《焦作日報晚報版》屬性。研究出臺了《關于規(guī)范焦作日報地方版的規(guī)定》，加強對地方版新聞版的管理。二是經市委宣傳部批準，焦作市新聞工作者協(xié)會已經停止開展任何活動。三是行政、發(fā)行、印刷、廣告等非采編部門工作人員51人的記者證和106名職工的出入境證件全部上交黨委辦公室統(tǒng)一保管四是出臺了《關于對行政后勤等非采編部門工作人員新聞記者證實行集中管理的實施辦法》《關于因公和因私出入境證件的管理規(guī)定》，實行報備申請制度，規(guī)范管理。
5.進一步建立機制，形成外出學習培訓規(guī)矩。一是研究制定了《焦作日報社學習培訓制度》，年初專題研究安排學習培訓計劃，從嚴控制學習培訓活動。二是凡是組織一定規(guī)模以上人員外出學習培訓，須事先報經上級組織部或宣傳部批準。
（三）切實解決廉潔防控不力，違規(guī)發(fā)放津貼、用廣告費抵頂?shù)姆慨a處理不規(guī)范、用現(xiàn)金發(fā)放組稿費報紙征訂獎勵金、招待費用逃避監(jiān)管的問題
1.嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，杜絕無依據(jù)發(fā)放各類補貼。一是認真學習有關部門關于電話費報銷使用辦法，嚴格執(zhí)行發(fā)放標準和范圍，嚴格規(guī)范報銷流程。二是從3月份開始停止發(fā)放報社領導補貼和總編輯助理津補貼。停發(fā)正科級、副科級干部電話費；正縣級領導電話費標準為300元，副縣級電話費標準為200元，不足標準實報實銷，超過部分個人自理。
2.進一步協(xié)調對家屬院內150戶的水電網改造工作。一是積極協(xié)調水務公司和供電公司，加快對報社家屬院進行水電網改造。二是水網改造已經與水務公司簽訂合同，改造費用也全部征收完畢。三是電網改造也已簽訂合同。
3.進一步完善程序，公開處理抵頂?shù)姆慨a。一是研究出臺了《焦作日報社關于用廣告費抵頂物品的處理辦法》。二是報社廣告抵頂?shù)姆慨a再出售時，必須經報社黨委會研究決定后，由經管辦具體負責實施，通過媒體向社會公布出售信息，形成充分競爭，進而實現(xiàn)收益最大化。
4.進一步完善組稿費和報紙征訂獎的領取辦法，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。一是出臺了《廣告組稿費發(fā)放管理暫行辦法》《關于完善費用報銷會審聯(lián)簽制度的規(guī)定》，從7月份開始，停止用現(xiàn)金發(fā)放組稿費和報紙征訂獎勵金，嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強對報銷票據(jù)的審核，嚴禁白條報銷。二是停止用報紙征訂款抵頂賓館充值卡。三是下一步加強對招待費用的監(jiān)管，嚴格按照中央八項規(guī)定精神開展業(yè)務招待工作。四是完善財務管理制度，出臺了《關于對有關費用實行歸口管理的實施細則》。
三、鞏固成效，持續(xù)發(fā)力，促進報社各項工作健康發(fā)展。
目前，焦作日報社的整改工作取得了階段性成效，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機制得到健全完善，有力促進了黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和干部隊伍建設等各項工作。報社黨委將進一步扛實全面從嚴治黨政治責任，始終保持“永遠在路上”的政治定力，堅決摒棄“過關”思想，不斷把巡視整改工作引向深入。
（一）堅定政治立場，確保整改落到實處。嚴格實行整改問責制度。強化責任意識、擔當意識，聚焦主業(yè)，突出主責，進一步轉職能、轉方式、轉作風，對違紀違規(guī)的行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對易發(fā)多發(fā)問題的重點部門、重點崗位進行重點治理。
（二）建立工作長效機制，鞏固整改成果。對巡察中發(fā)現(xiàn)的廉政風險點，創(chuàng)造性地加以整改，從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞，注意抓早抓小，堵塞制度漏洞，針對性地制定、修改和完善一系列相關管理制度和規(guī)定，建立健全防止問題發(fā)生的長效機制。
（三）加強作風建設，注重巡察成果運用。堅持把巡察整改與學習貫徹落實黨的十九大精神相結合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與“學成都佛山、促轉型發(fā)展”活動相結合，與“轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動相結合，與推進報社當前工作落實相結合，以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量，為加快建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，奮力譜寫高質量發(fā)展的焦作篇章，努力為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大的貢獻，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。
歡迎廣大干部群眾對我社巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們聯(lián)系。聯(lián)系電話：0391-3935143；地址：人民路890號焦作日報社610室；郵編454010；電子郵箱jzrbdb@126.com。
中共焦作日報社委員會
2018年11月14日
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