以內(nèi)涵式發(fā)展建設美好城市
張璐
張璐
更新時間：2026/1/6 10:08:12 來源：焦作日報
新聞專題制作
城市是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的重要載體，是人民幸福生活的重要空間，其發(fā)展脈搏始終與人民福祉同頻共振。只有推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設現(xiàn)代化人民城市，才能更好滿足人民群眾對美好生活的向往，讓市民在城市生活得更安心、更舒心、更美好。
堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。黨的二十屆四中全會明確的目標任務，為新形勢下做好城市工作提供了根本遵循和行動指南。我市認真貫徹落實黨中央決策部署，在市委經(jīng)濟工作會議上明確提出“深入實施美好城市建設、推動城市內(nèi)涵式發(fā)展”。
始終堅持人民城市理念。人民城市理念是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的價值根基，深刻回答了城市建設發(fā)展為了誰、依靠誰的根本問題。它絕非抽象的概念，也不是空洞的口號，而是體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、治理的方方面面，體現(xiàn)在解決人民群眾急難愁盼問題的具體行動中。習近平總書記深刻指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民；城市不僅要有高度，更要有溫度；城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。這些重要論述是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作中的具體寫照，凸顯了人民在城市建設與發(fā)展中的主體地位。我市以人民需求為導向，明確提出建設美好城市，并出臺了實施意見和三年行動方案，統(tǒng)籌推進規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)興城、建設提質、生態(tài)宜居、管理增效五大行動，推動城市工作取得扎實成效。從“煤城富”到“山水美”，再到“城市好”，這不僅是資源型城市實現(xiàn)突圍轉型的“焦作方案”，更深刻詮釋了人民城市理念的深層邏輯。
持續(xù)提升城市生活品質。提升城市生活品質，是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。城市是經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，必須以集約高效為原則，推動經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會治理協(xié)同并進，從居住環(huán)境、公共服務、空間布局、治理效能、文化底蘊等維度系統(tǒng)推進城市生活品質提升。一要以創(chuàng)新為動力，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓我市成為創(chuàng)新要素集聚地、科技成果轉化地；二要以宜居為目的，扎實推進老舊小區(qū)改造，因地制宜完善基礎設施，推進基本公共服務均等化，實現(xiàn)發(fā)展成果共享；三要以美麗為底色，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣綠色建筑和低碳出行，提升我市環(huán)境承載力，實現(xiàn)人與自然和諧共生；四要以韌性為保障，加快基礎設施生命線安全工程建設，增強風險防控和治理能力；五要以文明為靈魂，深挖用好我市文化資源，保護好城市歷史文脈，守護好城市記憶；六要以智慧為手段，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，實現(xiàn)智能調度、精準治理，為市民提供便捷的數(shù)字化生活服務。
不斷加強黨對城市工作的全面領導。黨的全面領導是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的根本保證。推動城市內(nèi)涵式發(fā)展是復雜的系統(tǒng)工程，只有不斷加強黨對城市工作的全面領導，才能統(tǒng)籌各方力量、凝聚發(fā)展合力，確保城市發(fā)展始終沿著正確方向前進。一方面，健全城市工作領導體制和工作機制，要把加強黨的全面領導貫穿我市城市工作的全過程各方面，完善黨委統(tǒng)一領導、政府具體負責、各部門協(xié)同配合的城市治理體系，形成全市“一盤棋”的工作局面，實現(xiàn)對城市工作的全周期安排和過程性管理。另一方面，提升黨員干部領導現(xiàn)代化城市建設和治理的本領和能力。通過專題培訓、實踐鍛煉等方式，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為城市工作的最大政績，將群眾獲得感、幸福感、安全感作為評價城市發(fā)展的重要標準。著力培養(yǎng)善于建設城市、精于管理城市、長于經(jīng)營城市的干部隊伍，激發(fā)廣大黨員干部在城市現(xiàn)代化建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為黨更好領導我市城市工作提供堅實組織保障。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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城市是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的重要載體，是人民幸福生活的重要空間，其發(fā)展脈搏始終與人民福祉同頻共振。只有推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設現(xiàn)代化人民城市，才能更好滿足人民群眾對美好生活的向往，讓市民在城市生活得更安心、更舒心、更美好。
堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。黨的二十屆四中全會明確的目標任務，為新形勢下做好城市工作提供了根本遵循和行動指南。我市認真貫徹落實黨中央決策部署，在市委經(jīng)濟工作會議上明確提出“深入實施美好城市建設、推動城市內(nèi)涵式發(fā)展”。
始終堅持人民城市理念。人民城市理念是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的價值根基，深刻回答了城市建設發(fā)展為了誰、依靠誰的根本問題。它絕非抽象的概念，也不是空洞的口號，而是體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、治理的方方面面，體現(xiàn)在解決人民群眾急難愁盼問題的具體行動中。習近平總書記深刻指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民；城市不僅要有高度，更要有溫度；城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。這些重要論述是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作中的具體寫照，凸顯了人民在城市建設與發(fā)展中的主體地位。我市以人民需求為導向，明確提出建設美好城市，并出臺了實施意見和三年行動方案，統(tǒng)籌推進規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)興城、建設提質、生態(tài)宜居、管理增效五大行動，推動城市工作取得扎實成效。從“煤城富”到“山水美”，再到“城市好”，這不僅是資源型城市實現(xiàn)突圍轉型的“焦作方案”，更深刻詮釋了人民城市理念的深層邏輯。
持續(xù)提升城市生活品質。提升城市生活品質，是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。城市是經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，必須以集約高效為原則，推動經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會治理協(xié)同并進，從居住環(huán)境、公共服務、空間布局、治理效能、文化底蘊等維度系統(tǒng)推進城市生活品質提升。一要以創(chuàng)新為動力，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓我市成為創(chuàng)新要素集聚地、科技成果轉化地；二要以宜居為目的，扎實推進老舊小區(qū)改造，因地制宜完善基礎設施，推進基本公共服務均等化，實現(xiàn)發(fā)展成果共享；三要以美麗為底色，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣綠色建筑和低碳出行，提升我市環(huán)境承載力，實現(xiàn)人與自然和諧共生；四要以韌性為保障，加快基礎設施生命線安全工程建設，增強風險防控和治理能力；五要以文明為靈魂，深挖用好我市文化資源，保護好城市歷史文脈，守護好城市記憶；六要以智慧為手段，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，實現(xiàn)智能調度、精準治理，為市民提供便捷的數(shù)字化生活服務。
不斷加強黨對城市工作的全面領導。黨的全面領導是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展的根本保證。推動城市內(nèi)涵式發(fā)展是復雜的系統(tǒng)工程，只有不斷加強黨對城市工作的全面領導，才能統(tǒng)籌各方力量、凝聚發(fā)展合力，確保城市發(fā)展始終沿著正確方向前進。一方面，健全城市工作領導體制和工作機制，要把加強黨的全面領導貫穿我市城市工作的全過程各方面，完善黨委統(tǒng)一領導、政府具體負責、各部門協(xié)同配合的城市治理體系，形成全市“一盤棋”的工作局面，實現(xiàn)對城市工作的全周期安排和過程性管理。另一方面，提升黨員干部領導現(xiàn)代化城市建設和治理的本領和能力。通過專題培訓、實踐鍛煉等方式，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為城市工作的最大政績，將群眾獲得感、幸福感、安全感作為評價城市發(fā)展的重要標準。著力培養(yǎng)善于建設城市、精于管理城市、長于經(jīng)營城市的干部隊伍，激發(fā)廣大黨員干部在城市現(xiàn)代化建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為黨更好領導我市城市工作提供堅實組織保障。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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