黨建引領(lǐng)聚合力 精細治理暖民心
更新時間：2025/12/30 11:01:43 來源：新華社
2022年專題
“上次家里老人突然身體不適，是網(wǎng)格員及時上門伸援手，我們特別感動�！�
“小區(qū)改造治理，都是先征求居民意見，大家的凝聚力更強了�！�
“社區(qū)開設(shè)很多服務(wù)項目，和咱老百姓的生活息息相關(guān)，確實不錯�！�
……
如今，走進山陽區(qū)東方紅街道廣場社區(qū)，居民們的聲聲稱贊，生動折射出社區(qū)在基層治理方面取得的顯著成效。
廣場社區(qū)地處老城區(qū)中心區(qū)域，人口密集，轄區(qū)多為雜居樓院與老舊樓棟。面對群眾訴求多元、管理難度大等難題，社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，堅持“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，在深化網(wǎng)格管理、強化多元共治、落實“三項清單”等工作中持續(xù)發(fā)力，有效提升了居民的幸福感與滿意度。
織密組織體系
網(wǎng)格管理暖心
在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的道路上，網(wǎng)格化管理已成為社區(qū)提升服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵抓手。
“深入推進‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’治理模式，我們探索構(gòu)建‘社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格’三級運行機制。目前，社區(qū)已劃分17個網(wǎng)格、107個微網(wǎng)格，將政策宣傳、信息收集、民意反饋、矛盾調(diào)解、服務(wù)代辦等職能全面嵌入網(wǎng)格治理的各個環(huán)節(jié)�！睆V場社區(qū)黨委書記劉新芳介紹。
科學(xué)化的網(wǎng)格管理，核心目標(biāo)是讓群眾感受到“事事有回應(yīng)、件件有著落”的踏實與安心——
今年8月，一場大風(fēng)將市委北院5號樓的一臺太陽能熱水器吹落，砸在車棚頂部。當(dāng)時，微網(wǎng)格員武學(xué)科第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速設(shè)置警戒區(qū)域，隨后聯(lián)系熱心黨員合力將熱水器轉(zhuǎn)移至安全地帶。事后，他又牽頭組織開展隱患排查，徹底消除同類安全風(fēng)險。
在轄區(qū)幼兒園家屬院，兩名獨居老人生活多有不便。近年來，微網(wǎng)格員楊蘭梅主動化身老人的“貼心人”，一有空閑就上門幫忙打掃房間、采購藥品食材，用點滴關(guān)懷溫暖老人的晚年生活。
類似的暖心故事，每天都在廣場社區(qū)的網(wǎng)格內(nèi)上演。
為保障網(wǎng)格服務(wù)高效運轉(zhuǎn)，社區(qū)堅持把支部建在網(wǎng)格上，通過單獨建、聯(lián)合建等形式，確保黨的組織全覆蓋。同時，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書記和黨小組組長，將黨員中心戶的先鋒模范作用充分應(yīng)用到基層治理網(wǎng)格工作中。
“為進一步升級網(wǎng)格管理能效，我們還堅持‘大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決’的理念，健全完善網(wǎng)格治理三級議事協(xié)商機制。”劉新芳說。
在網(wǎng)格層面，由網(wǎng)格員、黨員中心戶、居民代表等組成議事小組，及時協(xié)商處理日常性、苗頭性問題；在社區(qū)層面，由社區(qū)黨組織牽頭，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格上報的難點事項；對于重大復(fù)雜或涉及多部門職能的矛盾糾紛與風(fēng)險隱患，則及時啟動“街道吹哨”程序，聯(lián)動上級部門協(xié)同處置。這一機制的建立，確保了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事條塊聯(lián)動。
強化多元共治
聚力賦能惠民
社區(qū)治理，居民是主體，離不開群眾的積極參與。
“轄區(qū)樓院多為老舊小區(qū)，面臨設(shè)施老化、管理缺位等諸多治理難點。我們不斷強化‘鄰里共同體’理念，通過深化居民自治，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局�！眲⑿路颊f。
廣電小區(qū)的蝶變，正是一個生動縮影。該小區(qū)建成已有20余年，原為單位家屬院，后實行自治管理。因管理機制不健全，小區(qū)一度出現(xiàn)公共設(shè)施老化破損、環(huán)境臟亂差等問題，居民意見強烈。
為破解治理困局，社區(qū)主動介入引導(dǎo)，幫助小區(qū)成立黨群議事會。同時，建立協(xié)商議事等工作機制，讓治理觸角延伸到每一戶家庭。
“現(xiàn)在小區(qū)要干啥事，都是先收集大家的意見，再開會商量確定方案，全程公示公開，還邀請居民監(jiān)督施工�！本用駛冃老驳匕l(fā)現(xiàn)，小區(qū)的管理模式變了，大家的主人翁意識也強了。
在黨群議事會的統(tǒng)籌下，居民主動參與小區(qū)建設(shè)，曾經(jīng)的“老大難”問題逐一迎刃而解。如今的廣電小區(qū)，環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序規(guī)范井然，還新建了健身廣場、愛心包裹點、愛心廢品回收點等，極大便利了居民生活。
立足不同小區(qū)的實際情況，廣場社區(qū)堅持“一小區(qū)一策”，分類施策提升治理效能。針對遠大北苑等有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)重點推動物業(yè)公司與社區(qū)黨委、黨群議事會、業(yè)主委員會、業(yè)主建立“五位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過雙向交叉任職、事務(wù)共管共商、資源互通共享，形成治理合力，高效解決群眾急難愁盼問題。
在多元共治理念的指引下，廣場社區(qū)還注重深挖內(nèi)部資源，激發(fā)居民參與治理的內(nèi)生動力。多名居民主動發(fā)揮文體特長，牽頭組建太極拳隊、社區(qū)合唱隊等多個文體組織，義務(wù)開展教學(xué)指導(dǎo)、編排文藝節(jié)目，定期在社區(qū)演出，豐富居民的精神文化生活。
落實“三項清單”
服務(wù)提質(zhì)增效
12月20日下午，幾名居民圍在社區(qū)大門對面的宣傳欄前，認真查看近期社區(qū)推出的“服務(wù)清單”，健康義診等活動項目引得大家頻頻點頭。
“之前社區(qū)開展的關(guān)愛少年兒童項目，我家孩子參加了好幾場活動，收獲特別大。看看社區(qū)下一步有啥新安排，肯定還讓孩子報名參加�！比巳褐校忻駝⑴康男穆暣砹司用竦墓餐惺�。
“今年以來，我們積極推行群眾需求、資源共享、項目服務(wù)‘三項清單’工作機制，通過動態(tài)征集群眾需求、深挖用好轄區(qū)資源、強化服務(wù)項目落實，切實提高凝聚服務(wù)群眾的質(zhì)效�！眲⑿路冀榻B。
建立需求清單，摸清居民“急難愁盼”。社區(qū)通過網(wǎng)格隊伍常態(tài)化走訪、定期召開居民座談會等線下形式，鼓勵居民暢所欲言表達訴求；同時依托“我來干”小程序等線上平臺，全天候征集群眾意見建議，精準(zhǔn)梳理出共性需求，形成翔實的需求清單。
建立資源清單，盤活轄區(qū)“存量優(yōu)勢”。社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、商戶門店、社會組織及閑置空間等各類資源進行全面摸底。積極開展對接溝通，梳理出可共享的公共服務(wù)資源、志愿力量等，形成資源清單。
建立服務(wù)清單，實現(xiàn)供需“精準(zhǔn)匹配”。社區(qū)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦“一老一少一青壯”群體需求及環(huán)境治理、安全保障等重點領(lǐng)域，推動需求清單與資源清單精準(zhǔn)對接，量身定制服務(wù)項目。
如今的廣場社區(qū)，“三項清單”已然成為服務(wù)群眾的“連心橋”——
微陣地建設(shè)項目，社區(qū)對接轄區(qū)幫扶單位，將廢棄車庫改造為居民議事廳，為居民提供議事交流的專屬空間；安全宣傳教育項目，聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)單位，舉辦普法講座、安全用電培訓(xùn)、防詐騙宣講等活動，切實增強居民的安全防范意識和自救能力；關(guān)愛獨居老人項目，社區(qū)整合志愿者、共駐共建單位等多方力量，每周定期上門為獨居、空巢老人提供理發(fā)、健康監(jiān)測、生活照料等服務(wù)，用貼心服務(wù)守護老人幸福晚年。
記者 杜挺勇
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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“上次家里老人突然身體不適，是網(wǎng)格員及時上門伸援手，我們特別感動。”
“小區(qū)改造治理，都是先征求居民意見，大家的凝聚力更強了。”
“社區(qū)開設(shè)很多服務(wù)項目，和咱老百姓的生活息息相關(guān)，確實不錯�！�
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如今，走進山陽區(qū)東方紅街道廣場社區(qū)，居民們的聲聲稱贊，生動折射出社區(qū)在基層治理方面取得的顯著成效。
廣場社區(qū)地處老城區(qū)中心區(qū)域，人口密集，轄區(qū)多為雜居樓院與老舊樓棟。面對群眾訴求多元、管理難度大等難題，社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，堅持“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，在深化網(wǎng)格管理、強化多元共治、落實“三項清單”等工作中持續(xù)發(fā)力，有效提升了居民的幸福感與滿意度。
織密組織體系
網(wǎng)格管理暖心
在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的道路上，網(wǎng)格化管理已成為社區(qū)提升服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵抓手。
“深入推進‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’治理模式，我們探索構(gòu)建‘社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格’三級運行機制。目前，社區(qū)已劃分17個網(wǎng)格、107個微網(wǎng)格，將政策宣傳、信息收集、民意反饋、矛盾調(diào)解、服務(wù)代辦等職能全面嵌入網(wǎng)格治理的各個環(huán)節(jié)�！睆V場社區(qū)黨委書記劉新芳介紹。
科學(xué)化的網(wǎng)格管理，核心目標(biāo)是讓群眾感受到“事事有回應(yīng)、件件有著落”的踏實與安心——
今年8月，一場大風(fēng)將市委北院5號樓的一臺太陽能熱水器吹落，砸在車棚頂部。當(dāng)時，微網(wǎng)格員武學(xué)科第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速設(shè)置警戒區(qū)域，隨后聯(lián)系熱心黨員合力將熱水器轉(zhuǎn)移至安全地帶。事后，他又牽頭組織開展隱患排查，徹底消除同類安全風(fēng)險。
在轄區(qū)幼兒園家屬院，兩名獨居老人生活多有不便。近年來，微網(wǎng)格員楊蘭梅主動化身老人的“貼心人”，一有空閑就上門幫忙打掃房間、采購藥品食材，用點滴關(guān)懷溫暖老人的晚年生活。
類似的暖心故事，每天都在廣場社區(qū)的網(wǎng)格內(nèi)上演。
為保障網(wǎng)格服務(wù)高效運轉(zhuǎn)，社區(qū)堅持把支部建在網(wǎng)格上，通過單獨建、聯(lián)合建等形式，確保黨的組織全覆蓋。同時，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書記和黨小組組長，將黨員中心戶的先鋒模范作用充分應(yīng)用到基層治理網(wǎng)格工作中。
“為進一步升級網(wǎng)格管理能效，我們還堅持‘大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決’的理念，健全完善網(wǎng)格治理三級議事協(xié)商機制�！眲⑿路颊f。
在網(wǎng)格層面，由網(wǎng)格員、黨員中心戶、居民代表等組成議事小組，及時協(xié)商處理日常性、苗頭性問題；在社區(qū)層面，由社區(qū)黨組織牽頭，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格上報的難點事項；對于重大復(fù)雜或涉及多部門職能的矛盾糾紛與風(fēng)險隱患，則及時啟動“街道吹哨”程序，聯(lián)動上級部門協(xié)同處置。這一機制的建立，確保了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事條塊聯(lián)動。
強化多元共治
聚力賦能惠民
社區(qū)治理，居民是主體，離不開群眾的積極參與。
“轄區(qū)樓院多為老舊小區(qū)，面臨設(shè)施老化、管理缺位等諸多治理難點。我們不斷強化‘鄰里共同體’理念，通過深化居民自治，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局�！眲⑿路颊f。
廣電小區(qū)的蝶變，正是一個生動縮影。該小區(qū)建成已有20余年，原為單位家屬院，后實行自治管理。因管理機制不健全，小區(qū)一度出現(xiàn)公共設(shè)施老化破損、環(huán)境臟亂差等問題，居民意見強烈。
為破解治理困局，社區(qū)主動介入引導(dǎo)，幫助小區(qū)成立黨群議事會。同時，建立協(xié)商議事等工作機制，讓治理觸角延伸到每一戶家庭。
“現(xiàn)在小區(qū)要干啥事，都是先收集大家的意見，再開會商量確定方案，全程公示公開，還邀請居民監(jiān)督施工�！本用駛冃老驳匕l(fā)現(xiàn)，小區(qū)的管理模式變了，大家的主人翁意識也強了。
在黨群議事會的統(tǒng)籌下，居民主動參與小區(qū)建設(shè)，曾經(jīng)的“老大難”問題逐一迎刃而解。如今的廣電小區(qū)，環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序規(guī)范井然，還新建了健身廣場、愛心包裹點、愛心廢品回收點等，極大便利了居民生活。
立足不同小區(qū)的實際情況，廣場社區(qū)堅持“一小區(qū)一策”，分類施策提升治理效能。針對遠大北苑等有物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)重點推動物業(yè)公司與社區(qū)黨委、黨群議事會、業(yè)主委員會、業(yè)主建立“五位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過雙向交叉任職、事務(wù)共管共商、資源互通共享，形成治理合力，高效解決群眾急難愁盼問題。
在多元共治理念的指引下，廣場社區(qū)還注重深挖內(nèi)部資源，激發(fā)居民參與治理的內(nèi)生動力。多名居民主動發(fā)揮文體特長，牽頭組建太極拳隊、社區(qū)合唱隊等多個文體組織，義務(wù)開展教學(xué)指導(dǎo)、編排文藝節(jié)目，定期在社區(qū)演出，豐富居民的精神文化生活。
落實“三項清單”
服務(wù)提質(zhì)增效
12月20日下午，幾名居民圍在社區(qū)大門對面的宣傳欄前，認真查看近期社區(qū)推出的“服務(wù)清單”，健康義診等活動項目引得大家頻頻點頭。
“之前社區(qū)開展的關(guān)愛少年兒童項目，我家孩子參加了好幾場活動，收獲特別大�？纯瓷鐓^(qū)下一步有啥新安排，肯定還讓孩子報名參加�！比巳褐校忻駝⑴康男穆暣砹司用竦墓餐惺�。
“今年以來，我們積極推行群眾需求、資源共享、項目服務(wù)‘三項清單’工作機制，通過動態(tài)征集群眾需求、深挖用好轄區(qū)資源、強化服務(wù)項目落實，切實提高凝聚服務(wù)群眾的質(zhì)效。”劉新芳介紹。
建立需求清單，摸清居民“急難愁盼”。社區(qū)通過網(wǎng)格隊伍常態(tài)化走訪、定期召開居民座談會等線下形式，鼓勵居民暢所欲言表達訴求；同時依托“我來干”小程序等線上平臺，全天候征集群眾意見建議，精準(zhǔn)梳理出共性需求，形成翔實的需求清單。
建立資源清單，盤活轄區(qū)“存量優(yōu)勢”。社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、商戶門店、社會組織及閑置空間等各類資源進行全面摸底。積極開展對接溝通，梳理出可共享的公共服務(wù)資源、志愿力量等，形成資源清單。
建立服務(wù)清單，實現(xiàn)供需“精準(zhǔn)匹配”。社區(qū)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦“一老一少一青壯”群體需求及環(huán)境治理、安全保障等重點領(lǐng)域，推動需求清單與資源清單精準(zhǔn)對接，量身定制服務(wù)項目。
如今的廣場社區(qū)，“三項清單”已然成為服務(wù)群眾的“連心橋”——
微陣地建設(shè)項目，社區(qū)對接轄區(qū)幫扶單位，將廢棄車庫改造為居民議事廳，為居民提供議事交流的專屬空間；安全宣傳教育項目，聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)單位，舉辦普法講座、安全用電培訓(xùn)、防詐騙宣講等活動，切實增強居民的安全防范意識和自救能力；關(guān)愛獨居老人項目，社區(qū)整合志愿者、共駐共建單位等多方力量，每周定期上門為獨居、空巢老人提供理發(fā)、健康監(jiān)測、生活照料等服務(wù)，用貼心服務(wù)守護老人幸福晚年。
記者 杜挺勇
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