發(fā)展綠色生產(chǎn)力 零碳工廠怎么建？
更新時間：2026/1/27 11:00:41 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
“十五五”規(guī)劃建議提出，“建設(shè)零碳工廠和園區(qū)”。工業(yè)和信息化部等五部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)試點建設(shè)零碳工廠，帶動行業(yè)減碳增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“零碳工廠不是絕對的‘零’二氧化碳排放�！鼻迦A大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌介紹，零碳工廠強調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等系統(tǒng)減排措施，充分挖掘減排潛力，是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件允許下，實現(xiàn)應(yīng)減盡減并持續(xù)改進提升，保持工廠二氧化碳排放最低。
當(dāng)前，零碳工廠建設(shè)的內(nèi)涵與價值已超越了節(jié)能減碳范疇，正逐步發(fā)展成為驅(qū)動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的全新發(fā)展模式。
中國國際工程咨詢有限公司副總經(jīng)理潘小海認為，零碳工廠能夠推動技術(shù)、能源、資源、資本等要素在工廠的集約優(yōu)化配置，同時建設(shè)零碳工廠，有助于打造低碳增長新引擎，加速我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈價值鏈升級，增強綠色發(fā)展新動能。
不過作為一個新生事物，各方面對于零碳工廠的認識還有較大差異。在業(yè)內(nèi)人士看來，特別是在零碳工廠建設(shè)過程中，面臨著評價要求不統(tǒng)一、關(guān)鍵技術(shù)有待驗證、碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)薄弱等問題，亟需加強方向指引和技術(shù)指導(dǎo)。
指導(dǎo)意見包括總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)路徑、工作要求四部分，描繪出零碳工廠建設(shè)路線圖。
根據(jù)指導(dǎo)意見部署，2026年起，將遴選一批零碳工廠；2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域培育建設(shè)一批零碳工廠；2030年，將零碳工廠建設(shè)逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領(lǐng)域。
“指導(dǎo)意見優(yōu)先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業(yè)先行探索，待條件成熟后再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業(yè)逐步推進。”潘小海說，因業(yè)施策、分階段梯度培育，充分考慮了行業(yè)發(fā)展特點、碳排放特征、脫碳技術(shù)難度及成本效益等方面的因素，有利于積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
零碳工廠建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。指導(dǎo)意見聚焦科學(xué)算碳、源頭減碳、過程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、碳抵銷和信息披露等方面，系統(tǒng)布局了零碳工廠的建設(shè)路徑，構(gòu)建起全過程全鏈條降碳體系。
首先要解決“怎么算得清、說得準(zhǔn)”的問題。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長陳大紀(jì)介紹，指導(dǎo)意見明確健全碳排放核算管理體系，實現(xiàn)科學(xué)算碳，把核算邊界、計量核算、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范起來，形成真實、可比、可核查的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為減排路徑選擇、過程管控和成效評估提供依據(jù)。
零碳工廠“怎么減”是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。陳大紀(jì)說，指導(dǎo)意見聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在源頭減碳、過程脫碳作出一系列安排，如鼓勵有條件的工廠建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、協(xié)同推進能效提升與工藝流程脫碳、提高通用設(shè)備能效水平等。
全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳是零碳工廠建設(shè)的重要支撐。指導(dǎo)意見通過引導(dǎo)企業(yè)開展重點產(chǎn)品碳足跡分析，推行零碳供應(yīng)鏈管理，帶動上下游供應(yīng)商協(xié)同降碳�！斑@種‘以點帶鏈、以鏈促面’的模式，將推動產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)制造到物流運輸?shù)娜芷谔寂欧懦掷m(xù)下降�！迸诵『Ｕf。
針對行業(yè)關(guān)注的碳抵銷問題，指導(dǎo)意見明確“應(yīng)減盡減，持續(xù)提升”的原則，提出“待減的二氧化碳排放可以通過跨境碳交易等方式進行抵銷”等。業(yè)內(nèi)人士認為，這明確了零碳工廠的建設(shè)導(dǎo)向，將有效杜絕“偽零碳”等行為，切實保障零碳工廠的含金量。
此外，零碳工廠建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐與規(guī)范引領(lǐng)。指導(dǎo)意見明確完善標(biāo)準(zhǔn)體系，要求研究制定零碳工廠通用要求等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、研究分行業(yè)零碳工廠建設(shè)指南與評價導(dǎo)則。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認證中心主任段淼表示，電子標(biāo)準(zhǔn)院已提出《零碳工廠 通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請，并將圍繞產(chǎn)品碳足跡、碳排放監(jiān)測等制定出臺一系列標(biāo)準(zhǔn)。未來將持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)供給、強化標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)、引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)，支撐培育遴選一批零碳工廠行業(yè)標(biāo)桿，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
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“零碳工廠不是絕對的‘零’二氧化碳排放�！鼻迦A大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌介紹，零碳工廠強調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等系統(tǒng)減排措施，充分挖掘減排潛力，是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件允許下，實現(xiàn)應(yīng)減盡減并持續(xù)改進提升，保持工廠二氧化碳排放最低。
當(dāng)前，零碳工廠建設(shè)的內(nèi)涵與價值已超越了節(jié)能減碳范疇，正逐步發(fā)展成為驅(qū)動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的全新發(fā)展模式。
中國國際工程咨詢有限公司副總經(jīng)理潘小海認為，零碳工廠能夠推動技術(shù)、能源、資源、資本等要素在工廠的集約優(yōu)化配置，同時建設(shè)零碳工廠，有助于打造低碳增長新引擎，加速我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈價值鏈升級，增強綠色發(fā)展新動能。
不過作為一個新生事物，各方面對于零碳工廠的認識還有較大差異。在業(yè)內(nèi)人士看來，特別是在零碳工廠建設(shè)過程中，面臨著評價要求不統(tǒng)一、關(guān)鍵技術(shù)有待驗證、碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)薄弱等問題，亟需加強方向指引和技術(shù)指導(dǎo)。
指導(dǎo)意見包括總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)路徑、工作要求四部分，描繪出零碳工廠建設(shè)路線圖。
根據(jù)指導(dǎo)意見部署，2026年起，將遴選一批零碳工廠；2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域培育建設(shè)一批零碳工廠；2030年，將零碳工廠建設(shè)逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領(lǐng)域。
“指導(dǎo)意見優(yōu)先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業(yè)先行探索，待條件成熟后再向碳排放量強度高、脫碳難度大的行業(yè)逐步推進�！迸诵『Ｕf，因業(yè)施策、分階段梯度培育，充分考慮了行業(yè)發(fā)展特點、碳排放特征、脫碳技術(shù)難度及成本效益等方面的因素，有利于積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
零碳工廠建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。指導(dǎo)意見聚焦科學(xué)算碳、源頭減碳、過程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、碳抵銷和信息披露等方面，系統(tǒng)布局了零碳工廠的建設(shè)路徑，構(gòu)建起全過程全鏈條降碳體系。
首先要解決“怎么算得清、說得準(zhǔn)”的問題。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長陳大紀(jì)介紹，指導(dǎo)意見明確健全碳排放核算管理體系，實現(xiàn)科學(xué)算碳，把核算邊界、計量核算、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范起來，形成真實、可比、可核查的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為減排路徑選擇、過程管控和成效評估提供依據(jù)。
零碳工廠“怎么減”是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。陳大紀(jì)說，指導(dǎo)意見聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在源頭減碳、過程脫碳作出一系列安排，如鼓勵有條件的工廠建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、協(xié)同推進能效提升與工藝流程脫碳、提高通用設(shè)備能效水平等。
全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳是零碳工廠建設(shè)的重要支撐。指導(dǎo)意見通過引導(dǎo)企業(yè)開展重點產(chǎn)品碳足跡分析，推行零碳供應(yīng)鏈管理，帶動上下游供應(yīng)商協(xié)同降碳�！斑@種‘以點帶鏈、以鏈促面’的模式，將推動產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)制造到物流運輸?shù)娜芷谔寂欧懦掷m(xù)下降�！迸诵『Ｕf。
針對行業(yè)關(guān)注的碳抵銷問題，指導(dǎo)意見明確“應(yīng)減盡減，持續(xù)提升”的原則，提出“待減的二氧化碳排放可以通過跨境碳交易等方式進行抵銷”等。業(yè)內(nèi)人士認為，這明確了零碳工廠的建設(shè)導(dǎo)向，將有效杜絕“偽零碳”等行為，切實保障零碳工廠的含金量。
此外，零碳工廠建設(shè)離不開標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐與規(guī)范引領(lǐng)。指導(dǎo)意見明確完善標(biāo)準(zhǔn)體系，要求研究制定零碳工廠通用要求等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、研究分行業(yè)零碳工廠建設(shè)指南與評價導(dǎo)則。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認證中心主任段淼表示，電子標(biāo)準(zhǔn)院已提出《零碳工廠 通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請，并將圍繞產(chǎn)品碳足跡、碳排放監(jiān)測等制定出臺一系列標(biāo)準(zhǔn)。未來將持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)供給、強化標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)、引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)，支撐培育遴選一批零碳工廠行業(yè)標(biāo)桿，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
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