上海出臺科技保險新政策 全鏈條護(hù)航科技創(chuàng)新
更新時間：2025/6/17 8:59:08 來源：新華社CNML文字
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新華社上海6月16日電（記者桑彤、杜康）發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，16日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布《關(guān)于推動上�？萍急ｋU高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
作為上海首個系統(tǒng)性推進(jìn)科技保險發(fā)展的文件，意見通過頂層設(shè)計、機(jī)制創(chuàng)新、政策協(xié)同及市場驅(qū)動4個維度統(tǒng)籌推進(jìn)，明確提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)16條具體舉措。
頂層設(shè)計方面，意見系統(tǒng)性提出覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期的科技保險發(fā)展框架，聚焦重大科研項(xiàng)目、前沿科技攻關(guān)、中小企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)出海戰(zhàn)略4個重點(diǎn)方向，推動保險供給向系統(tǒng)性升級，突出對基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險保障。
機(jī)制創(chuàng)新方面，意見強(qiáng)調(diào)以專業(yè)化經(jīng)營和數(shù)字化賦能為主要抓手，推動科技保險提質(zhì)增效。例如，意見提出“專項(xiàng)考核、專屬產(chǎn)品、專業(yè)人才、專營機(jī)構(gòu)、專用技術(shù)、專配系統(tǒng)、專線監(jiān)管”的發(fā)展原則，引領(lǐng)保險機(jī)構(gòu)向科技領(lǐng)域深度轉(zhuǎn)型。深化科技應(yīng)用，上海將探索將企業(yè)科創(chuàng)能力量化納入保險定價體系，試點(diǎn)“滬科積分”精準(zhǔn)定價機(jī)制。
政策協(xié)同是此次意見發(fā)布的突出亮點(diǎn)。上海監(jiān)管部門將聯(lián)手建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，率先探索階梯式保費(fèi)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)財政資金的精準(zhǔn)滴灌。意見還提出，將科技保險服務(wù)納入上海市科技創(chuàng)新券政策支持范圍，直接降低中小企業(yè)投保成本。同時，積極整合各方資源，共建跨部門專家?guī)炫c數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
市場驅(qū)動機(jī)制建設(shè)方面，意見提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵保險機(jī)構(gòu)深入科技園區(qū)、孵化器，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求。支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)功能作用。同時，進(jìn)一步健全風(fēng)險分散機(jī)制，文件首次提出試點(diǎn)特殊風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具，吸引社會資本參與風(fēng)險分散。
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上海將圍繞重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大科技保險政策的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼力度；加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等的合作，擴(kuò)大科技保險可保風(fēng)險范圍，探索科技領(lǐng)域風(fēng)險減量管理。此外，上海也將夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)測指標(biāo)體系，密切關(guān)注重點(diǎn)新型風(fēng)險。
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新華社上海6月16日電（記者桑彤、杜康）發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，16日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布《關(guān)于推動上海科技保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
作為上海首個系統(tǒng)性推進(jìn)科技保險發(fā)展的文件，意見通過頂層設(shè)計、機(jī)制創(chuàng)新、政策協(xié)同及市場驅(qū)動4個維度統(tǒng)籌推進(jìn)，明確提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)16條具體舉措。
頂層設(shè)計方面，意見系統(tǒng)性提出覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期的科技保險發(fā)展框架，聚焦重大科研項(xiàng)目、前沿科技攻關(guān)、中小企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)出海戰(zhàn)略4個重點(diǎn)方向，推動保險供給向系統(tǒng)性升級，突出對基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險保障。
機(jī)制創(chuàng)新方面，意見強(qiáng)調(diào)以專業(yè)化經(jīng)營和數(shù)字化賦能為主要抓手，推動科技保險提質(zhì)增效。例如，意見提出“專項(xiàng)考核、專屬產(chǎn)品、專業(yè)人才、專營機(jī)構(gòu)、專用技術(shù)、專配系統(tǒng)、專線監(jiān)管”的發(fā)展原則，引領(lǐng)保險機(jī)構(gòu)向科技領(lǐng)域深度轉(zhuǎn)型。深化科技應(yīng)用，上海將探索將企業(yè)科創(chuàng)能力量化納入保險定價體系，試點(diǎn)“滬科積分”精準(zhǔn)定價機(jī)制。
政策協(xié)同是此次意見發(fā)布的突出亮點(diǎn)。上海監(jiān)管部門將聯(lián)手建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，率先探索階梯式保費(fèi)補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)財政資金的精準(zhǔn)滴灌。意見還提出，將科技保險服務(wù)納入上海市科技創(chuàng)新券政策支持范圍，直接降低中小企業(yè)投保成本。同時，積極整合各方資源，共建跨部門專家?guī)炫c數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
市場驅(qū)動機(jī)制建設(shè)方面，意見提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵保險機(jī)構(gòu)深入科技園區(qū)、孵化器，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求。支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)功能作用。同時，進(jìn)一步健全風(fēng)險分散機(jī)制，文件首次提出試點(diǎn)特殊風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具，吸引社會資本參與風(fēng)險分散。
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上海將圍繞重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大科技保險政策的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼力度；加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等的合作，擴(kuò)大科技保險可保風(fēng)險范圍，探索科技領(lǐng)域風(fēng)險減量管理。此外，上海也將夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)測指標(biāo)體系，密切關(guān)注重點(diǎn)新型風(fēng)險。
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