新華視點(diǎn) | 如何破解“女廁排隊(duì)之困”？
更新時(shí)間：2025/11/20 9:23:35 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京11月19日電 題：如何破解“女廁排隊(duì)之困”？
新華社“新華視點(diǎn)”記者梁旭、張格、崔翰超
11月19日是世界廁所日。近年來(lái)，“女廁總要排隊(duì)”的現(xiàn)象引發(fā)越來(lái)越多人關(guān)注，相關(guān)話題不時(shí)登上社交媒體熱搜榜。
廁所是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也折射出城市治理的精細(xì)化程度。探索解決“女廁排隊(duì)之困”這一難題，各地有哪些新做法、新成效？
女廁為何經(jīng)常排隊(duì)？
周末，湖南長(zhǎng)沙的萬(wàn)家麗國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)人聲鼎沸。商場(chǎng)七層的女廁門口排起長(zhǎng)隊(duì)，市民楊女士說(shuō)：“連續(xù)找了好幾個(gè)洗手間，全都在排隊(duì)�！�
廣東的艾先生（化名）周末逛商場(chǎng)，替愛(ài)人在衛(wèi)生間門口排隊(duì)近40分鐘，才終于等到位置。艾先生說(shuō)，他第一次意識(shí)到，老婆每次在外邊上廁所都挺不容易的。
湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院泌尿外科醫(yī)生蔡蔚說(shuō)，由于男女生理構(gòu)造差異，女性如廁時(shí)間通常更長(zhǎng)，在孕期或生理期等階段，使用洗手間的時(shí)間會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。另外，女性往往承擔(dān)了攜帶和照顧幼兒如廁的責(zé)任。
除生理差異、社會(huì)習(xí)慣外，更重要的問(wèn)題在于規(guī)劃設(shè)計(jì)。
“男女廁位比例應(yīng)達(dá)到1：2才更加合理。”中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)廁所專委會(huì)副秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院工業(yè)設(shè)計(jì)系博士研究生梁驥說(shuō)。
清華大學(xué)無(wú)錫應(yīng)用技術(shù)研究院生態(tài)設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)中心主任武洲，十余年來(lái)也一直關(guān)注這一問(wèn)題�！斑^(guò)去人們把廁所當(dāng)成小事，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有給廁所留下足夠空間，一些不合理的設(shè)計(jì)又浪費(fèi)了許多可利用的空間。女廁位數(shù)量不足，動(dòng)線設(shè)計(jì)不盡合理，人員無(wú)法分流，又加劇了廁所排隊(duì)現(xiàn)象。”
早在2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，就已明確廁位比例和廁位數(shù)量的設(shè)計(jì)要求：在人流集中的場(chǎng)所，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不應(yīng)小于2：1。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，不少公廁在設(shè)計(jì)時(shí)并未嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。記者走訪多地也發(fā)現(xiàn)，廁位比例達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況并不鮮見(jiàn)。不少公共衛(wèi)生間按照1：1比例設(shè)置男女坑位，且男衛(wèi)生間通常設(shè)有站位，使得男性實(shí)際可使用的洗手間可能多于女性。
各地有哪些探索？
2021年發(fā)布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》明確提出，加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)，推動(dòng)將男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
8月1日，全國(guó)首個(gè)明確公廁男女廁位比例的省級(jí)地方性法規(guī)《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》開始施行，其中明確規(guī)定，城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3：2，人流集中的場(chǎng)所比例應(yīng)當(dāng)提高到2：1。
上海發(fā)布的《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定，時(shí)段性客流特征明顯、負(fù)荷大的公廁，男女廁位比例宜為1：2.5，或宜設(shè)通用廁間。
一些地方通過(guò)改造和增加衛(wèi)生間，讓更多公共空間對(duì)女性更友好。
記者在長(zhǎng)沙火車南站看到，候車室2A和24B處原本的男女衛(wèi)生間被改造成“女士專用衛(wèi)生間”。
長(zhǎng)沙火車南站工作人員介紹，作為人流密集的交通樞紐，長(zhǎng)沙南站女性廁位緊張問(wèn)題曾備受關(guān)注，一度成為影響女性出行體驗(yàn)的痛點(diǎn)。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)研，長(zhǎng)沙南站對(duì)候車區(qū)、出站層的廁位進(jìn)行優(yōu)化，目前候車區(qū)域共有男性廁位45個(gè)、女性廁位92個(gè)，出站層共設(shè)有男性廁位25個(gè)、女性廁位52個(gè)，并在候車室設(shè)置2個(gè)女士專用衛(wèi)生間。
今年國(guó)慶假期，甘肅省敦煌市的鳴沙山月牙泉景區(qū)迎來(lái)客流高峰。為提升游客體驗(yàn)，景區(qū)通過(guò)調(diào)整廁位比例、新增公共廁所等措施，將公廁總數(shù)由原來(lái)的24間增至26間，緩解了游覽高峰的如廁壓力。
技術(shù)創(chuàng)新也是解決路徑之一。近年來(lái)，廣東省深圳市在《深圳市公共廁所管理辦法》的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)公共廁所設(shè)計(jì)指引等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋公廁設(shè)計(jì)指引、建設(shè)規(guī)范等，為推進(jìn)“廁所革命”工作提供了技術(shù)支撐。
“在深圳市體育中心改造提升工程中，針對(duì)體育賽事人流性別比例和流量的劇烈波動(dòng)，我們引入了‘潮汐公廁’的創(chuàng)新設(shè)計(jì)�！鄙钲谖⒖臻g建筑科技有限公司設(shè)計(jì)師王鍵介紹說(shuō)，在男女廁中間增設(shè)可靈活推拉的折疊隔擋門（“潮汐門”），可根據(jù)實(shí)時(shí)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整男女廁位分配。據(jù)測(cè)算，這一做法在高峰期可令女廁排隊(duì)時(shí)間降低約70%。
因地制宜按需擴(kuò)圍
公共廁所如何提升女性體驗(yàn)、更精細(xì)化地滿足需求？專家呼吁，廁所非小事，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，就提高重視程度。
武洲提出，可根據(jù)實(shí)際使用需求合理設(shè)置男女廁位比例，新建城市公廁原則上女性和男性廁位的數(shù)量比為女性與男性如廁測(cè)算人數(shù)比值的1.5倍，人流集中區(qū)女廁位數(shù)量應(yīng)不低于男廁位數(shù)量的2倍。在保證坐便廁位數(shù)量滿足老年人、殘障人士使用需求的基礎(chǔ)上，因地制宜適當(dāng)提高蹲便廁位比例，滿足多元化如廁需求。
不少受訪人士提出，要更多考慮女性日常出行的實(shí)際需求，靈活設(shè)置公廁形式。如老城區(qū)、城中村、口袋公園等用地緊張區(qū)域“見(jiàn)縫插針”設(shè)置小型廁所；大型活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置移動(dòng)式公廁，緩解高峰期如廁壓力；針對(duì)女性經(jīng)常排隊(duì)且難以擴(kuò)建的老舊城市公廁，探索通過(guò)潮汐廁間、男女通用廁間等方式緩解等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
受訪專家建議，通過(guò)智能引導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示廁所使用狀況，幫助人們有效避開擁堵區(qū)域；也可探索通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用量、環(huán)境質(zhì)量和設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，提升設(shè)施運(yùn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
“廁所雖小，卻是民生大事。應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管養(yǎng)上下功夫，不僅要滿足女性的如廁需求，還應(yīng)關(guān)照老人、兒童、殘障人士的如廁需求。”梁驥說(shuō)，“公共空間改造的一小步，是社會(huì)文明的一大步�！�
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新華社北京11月19日電 題：如何破解“女廁排隊(duì)之困”？
新華社“新華視點(diǎn)”記者梁旭、張格、崔翰超
11月19日是世界廁所日。近年來(lái)，“女廁總要排隊(duì)”的現(xiàn)象引發(fā)越來(lái)越多人關(guān)注，相關(guān)話題不時(shí)登上社交媒體熱搜榜。
廁所是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也折射出城市治理的精細(xì)化程度。探索解決“女廁排隊(duì)之困”這一難題，各地有哪些新做法、新成效？
女廁為何經(jīng)常排隊(duì)？
周末，湖南長(zhǎng)沙的萬(wàn)家麗國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)人聲鼎沸。商場(chǎng)七層的女廁門口排起長(zhǎng)隊(duì)，市民楊女士說(shuō)：“連續(xù)找了好幾個(gè)洗手間，全都在排隊(duì)。”
廣東的艾先生（化名）周末逛商場(chǎng)，替愛(ài)人在衛(wèi)生間門口排隊(duì)近40分鐘，才終于等到位置。艾先生說(shuō)，他第一次意識(shí)到，老婆每次在外邊上廁所都挺不容易的。
湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院泌尿外科醫(yī)生蔡蔚說(shuō)，由于男女生理構(gòu)造差異，女性如廁時(shí)間通常更長(zhǎng)，在孕期或生理期等階段，使用洗手間的時(shí)間會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。另外，女性往往承擔(dān)了攜帶和照顧幼兒如廁的責(zé)任。
除生理差異、社會(huì)習(xí)慣外，更重要的問(wèn)題在于規(guī)劃設(shè)計(jì)。
“男女廁位比例應(yīng)達(dá)到1：2才更加合理�！敝袊�(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)廁所專委會(huì)副秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院工業(yè)設(shè)計(jì)系博士研究生梁驥說(shuō)。
清華大學(xué)無(wú)錫應(yīng)用技術(shù)研究院生態(tài)設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)中心主任武洲，十余年來(lái)也一直關(guān)注這一問(wèn)題。“過(guò)去人們把廁所當(dāng)成小事，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有給廁所留下足夠空間，一些不合理的設(shè)計(jì)又浪費(fèi)了許多可利用的空間。女廁位數(shù)量不足，動(dòng)線設(shè)計(jì)不盡合理，人員無(wú)法分流，又加劇了廁所排隊(duì)現(xiàn)象�！�
早在2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，就已明確廁位比例和廁位數(shù)量的設(shè)計(jì)要求：在人流集中的場(chǎng)所，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不應(yīng)小于2：1。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，不少公廁在設(shè)計(jì)時(shí)并未嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。記者走訪多地也發(fā)現(xiàn)，廁位比例達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況并不鮮見(jiàn)。不少公共衛(wèi)生間按照1：1比例設(shè)置男女坑位，且男衛(wèi)生間通常設(shè)有站位，使得男性實(shí)際可使用的洗手間可能多于女性。
各地有哪些探索？
2021年發(fā)布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》明確提出，加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)，推動(dòng)將男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
8月1日，全國(guó)首個(gè)明確公廁男女廁位比例的省級(jí)地方性法規(guī)《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》開始施行，其中明確規(guī)定，城市公共廁所女性廁位與男性廁位比例應(yīng)當(dāng)提高到3：2，人流集中的場(chǎng)所比例應(yīng)當(dāng)提高到2：1。
上海發(fā)布的《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定，時(shí)段性客流特征明顯、負(fù)荷大的公廁，男女廁位比例宜為1：2.5，或宜設(shè)通用廁間。
一些地方通過(guò)改造和增加衛(wèi)生間，讓更多公共空間對(duì)女性更友好。
記者在長(zhǎng)沙火車南站看到，候車室2A和24B處原本的男女衛(wèi)生間被改造成“女士專用衛(wèi)生間”。
長(zhǎng)沙火車南站工作人員介紹，作為人流密集的交通樞紐，長(zhǎng)沙南站女性廁位緊張問(wèn)題曾備受關(guān)注，一度成為影響女性出行體驗(yàn)的痛點(diǎn)。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)研，長(zhǎng)沙南站對(duì)候車區(qū)、出站層的廁位進(jìn)行優(yōu)化，目前候車區(qū)域共有男性廁位45個(gè)、女性廁位92個(gè)，出站層共設(shè)有男性廁位25個(gè)、女性廁位52個(gè)，并在候車室設(shè)置2個(gè)女士專用衛(wèi)生間。
今年國(guó)慶假期，甘肅省敦煌市的鳴沙山月牙泉景區(qū)迎來(lái)客流高峰。為提升游客體驗(yàn)，景區(qū)通過(guò)調(diào)整廁位比例、新增公共廁所等措施，將公廁總數(shù)由原來(lái)的24間增至26間，緩解了游覽高峰的如廁壓力。
技術(shù)創(chuàng)新也是解決路徑之一。近年來(lái)，廣東省深圳市在《深圳市公共廁所管理辦法》的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)公共廁所設(shè)計(jì)指引等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涵蓋公廁設(shè)計(jì)指引、建設(shè)規(guī)范等，為推進(jìn)“廁所革命”工作提供了技術(shù)支撐。
“在深圳市體育中心改造提升工程中，針對(duì)體育賽事人流性別比例和流量的劇烈波動(dòng)，我們引入了‘潮汐公廁’的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。”深圳微空間建筑科技有限公司設(shè)計(jì)師王鍵介紹說(shuō)，在男女廁中間增設(shè)可靈活推拉的折疊隔擋門（“潮汐門”），可根據(jù)實(shí)時(shí)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整男女廁位分配。據(jù)測(cè)算，這一做法在高峰期可令女廁排隊(duì)時(shí)間降低約70%。
因地制宜按需擴(kuò)圍
公共廁所如何提升女性體驗(yàn)、更精細(xì)化地滿足需求？專家呼吁，廁所非小事，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，就提高重視程度。
武洲提出，可根據(jù)實(shí)際使用需求合理設(shè)置男女廁位比例，新建城市公廁原則上女性和男性廁位的數(shù)量比為女性與男性如廁測(cè)算人數(shù)比值的1.5倍，人流集中區(qū)女廁位數(shù)量應(yīng)不低于男廁位數(shù)量的2倍。在保證坐便廁位數(shù)量滿足老年人、殘障人士使用需求的基礎(chǔ)上，因地制宜適當(dāng)提高蹲便廁位比例，滿足多元化如廁需求。
不少受訪人士提出，要更多考慮女性日常出行的實(shí)際需求，靈活設(shè)置公廁形式。如老城區(qū)、城中村、口袋公園等用地緊張區(qū)域“見(jiàn)縫插針”設(shè)置小型廁所；大型活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置移動(dòng)式公廁，緩解高峰期如廁壓力；針對(duì)女性經(jīng)常排隊(duì)且難以擴(kuò)建的老舊城市公廁，探索通過(guò)潮汐廁間、男女通用廁間等方式緩解等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。
受訪專家建議，通過(guò)智能引導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示廁所使用狀況，幫助人們有效避開擁堵區(qū)域；也可探索通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用量、環(huán)境質(zhì)量和設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，提升設(shè)施運(yùn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
“廁所雖小，卻是民生大事。應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管養(yǎng)上下功夫，不僅要滿足女性的如廁需求，還應(yīng)關(guān)照老人、兒童、殘障人士的如廁需求�！绷后K說(shuō)，“公共空間改造的一小步，是社會(huì)文明的一大步�！�
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