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穩(wěn)中有進 進中提質——我市上半年經濟發(fā)展掃描

2025/7/31 10:09:18    來源：焦作日報

　　瑞慶汽車年產30萬臺混合動力發(fā)動機等一批標志性項目建成投產，大咖·夢工廠產城融合等項目加速推進，特色文旅吸引八方來客……這是今年上半年焦作奮力拼搏，經濟運行向上向好的真實寫照。

　　今年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，緊扣省委“1+2+4+N”目標任務體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施，全市經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質。

高質量發(fā)展動能強勁

　　近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下錨定“兩高四著力”，聚焦工業(yè)強市，聚焦產業(yè)興城，聚焦民生幸福，以重點工作突破帶動全局工作提升。

　　抓實項目建設。滾動實施“三十工程”，圍繞工業(yè)、基礎設施、民生三大領域，每年集中力量推進30個重大項目，健全領導分包、專班推進等機制，實行“一項目一方案一專班一臺賬”包保推進，充分體現了“項目為王”的理念，中福鈦鋯產業(yè)園（一期）、寧福巨灣年產8GWh新能源動力電池（一期、二期）等一批標志性項目建成投產，為高質量發(fā)展蓄積了強大勢能。

　　做強產業(yè)筋骨。聚焦產業(yè)發(fā)展需求，積極構建現代化產業(yè)體系。強力實施“345”創(chuàng)新行動，賦能“3+13+N”重點產業(yè)鏈群高質量發(fā)展，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)3年居全省第一方陣，重點產業(yè)鏈群營業(yè)收入總量達2388億元，占規(guī)上工業(yè)比重95%，具有焦作特色的現代化產業(yè)體系正在加速形成。

　　答好民生答卷。扎實開展美好城市建設、美好生活提質行動，全力解決好老百姓身邊的大事小情，一體推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，一批困擾群眾多年的“斷頭路”“瓶頸路”先后通車，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務能力明顯提升，群眾生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。

　　今年上半年，我市以“三十工程”為引領，統(tǒng)籌推進省、市重點項目建設，有力支撐固定資產投資同比增長6.6%、居全省第5位，已經爭取各類政策性資金53.87億元。今年有36個工業(yè)項目爭取資金支持3.1億元，項目數、資金數均居全省第1位。這些項目的實施，預計將帶動工業(yè)領域社會投資25.45億元，實現年節(jié)能量1.5萬噸標準煤，有效提升生產效能，推動產業(yè)轉型升級。

工業(yè)底盤向“新”求“質”

　　工業(yè)始終是全市經濟的“壓艙石”“主引擎”。

　　1~6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，高于全國平均水平2個百分點，與全省增速持平，超全年預期增速，順利實現了“雙過半”。

　　產業(yè)鏈群引領作用突出。上半年全市“3+13+N”產業(yè)鏈群完成增加值同比增長9%，高于全市工業(yè)增速0.6個百分點。三大千億產業(yè)集群均保持較好增長態(tài)勢，其中綠色食品產業(yè)增長11%、高端裝備及汽車零部件產業(yè)增長10.3%、新材料產業(yè)增長9.5%，帶動全市工業(yè)持續(xù)增長。

　　技改投資保持高位增長。全市440個重點工業(yè)轉型升級項目投資進度不斷加快，拉動工業(yè)技改投資同比增長33.3%，高于工業(yè)投資增速20.1個百分點。根據省工信廳通報數據，我市工業(yè)技改投資增速居全省第3位，為工業(yè)經濟發(fā)展提供了強勁動能。

　　上半年，溫縣、中站區(qū)、解放區(qū)等9個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市或持平，對全市工業(yè)形成強力支撐。

財政政策發(fā)揮支撐作用

　　上半年，全市一般公共預算收入79.9億元，同比增長4.5%，財政收入順利實現“雙過半”；一般公共預算支出142.3億元，其中民生支出107.5億元，占一般公共預算支出比重的75.6%。

　　在提振消費惠民生方面，加力擴圍落實“兩新”行動。今年以來，我市爭取消費品以舊換新補貼資金3.46億元，市財政部門聯(lián)合相關部門出臺汽車報廢和置換更新、家居“煥新”等領域補貼實施方案和細則。在政策帶動下，我市消費市場反響強烈，拉動全市消費23.1億元。開展市級促消費活動，搶抓元旦、春節(jié)消費機遇，市本級安排發(fā)放300萬元綜合類政府消費券，覆蓋商超百貨、餐飲、成品油等消費場景，拉動消費超2000萬元。近期，財政部將陸續(xù)下達超長期特別國債“兩新”資金，市財政將進一步提高撥付速度，讓補貼資金更高效、更便捷直達消費者。

　　在擴大投資穩(wěn)增長方面，我市上半年發(fā)行用于項目建設的新增專項債券18.94億元，支持市政基礎設施、保障房等27個重點項目建設。上半年，我市爭取“兩重”資金4.32億元，用于城市地下管網改造等13個重點項目。

　　在為企紓困解難題方面，上半年，市財政已撥付一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產獎勵資金2970萬元，惠及企業(yè)172家。幫助企業(yè)緩解融資難題，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款862筆共1.64億元，撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金67.56萬元。

　　在織密社會保障網方面，上半年，全市各級財政部門對民生領域的投入進一步加大，社會保障和就業(yè)支出完成24.18億元，其中最低生活保障支出完成1.15億元，同比增長12.6%，困難群眾基本生活得到更好保障。

　　在確保財政平穩(wěn)運行方面，上半年，全市“三�！敝С隼塾嬤_87.5億元，同比增長6.7%，高于一般公共預算支出增速。今年以來，我市扎實有效化解地方債務風險，已發(fā)行四批置換債券35.82億元，補充政府性基金財力專項債券6.16億元，對優(yōu)化債務結構、降低融資成本發(fā)揮了積極作用。

外貿外資工作持續(xù)向好

　　今年以來，面對復雜的外部環(huán)境，全市商務部門認真落實市委、市政府決策部署，密切關注國際形勢，錨定“兩高四著力”，以穩(wěn)外貿外資為重點，持續(xù)開展外貿“百企百展”、主體培育、轉型升級三大行動，優(yōu)化外資招引及全過程服務，外貿外資工作穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

　　上半年，全市進出口114.8億元，同比增長6.8%；實際使用外資2653萬美元，同比增長15.1%，均居全省前列。

　　下半年，市商務局將圍繞“五統(tǒng)一、一開放”，積極擁抱全球市場，主動融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，線上線下多渠道助力企業(yè)多元化開拓國際市場，搭建出口轉內銷對接平臺，推動內外貿一體化發(fā)展，因地制宜拓展外資引進渠道，助力更多企業(yè)“揚帆出�！保�吸引更多投資“四海聚焦”。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.91萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.94萬人，就業(yè)困難人員實現就業(yè)0.24萬人，新增轉移農村勞動力1.21萬人，為民生改善和經濟發(fā)展提供了重要支撐。

　　強化政策賦能，穩(wěn)定就業(yè)形勢。落實就業(yè)政策，擴大崗位供給。大力推動“三十工程”建設，持續(xù)發(fā)展壯大“3+13+N”重點產業(yè)鏈群，大力發(fā)展現代服務業(yè)，實施先進制造業(yè)促進就業(yè)行動和重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，挖潛市場化崗位6萬個，拓展政策性崗位0.3萬個。穩(wěn)定就業(yè)崗位，千方百計保障企業(yè)用工和急需人才需求，通過“免申即享”“直補快辦”的方式，讓稅費減免、擔保貸款、資金補貼等援企穩(wěn)崗政策快速直達企業(yè)。

　　幫扶重點群體，兜牢就業(yè)底線。做好高校畢業(yè)生就業(yè)，加密招聘頻次，舉辦城市聯(lián)合招聘、巡回招聘、“招聘夜市”等系列就業(yè)服務活動，全力支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

記者 朱曉琳

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