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無人機實名制將根除“黑飛”頑疾

我市業(yè)界人士稱，此舉是“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措

2026/1/5 9:10:14    來源：焦作晚報

　　“無人機實名制實施后，一旦出現(xiàn)飛行問題，就能精準(zhǔn)追蹤到機主。”近日，無人機實名激活、實時識別的相關(guān)管理規(guī)定即將落地，引發(fā)我市無人機愛好者的廣泛關(guān)注。記者走訪了我市無人機銷售市場及研發(fā)制造企業(yè)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，無人機實名激活可明確責(zé)任主體，飛行實時識別能精準(zhǔn)掌控飛行動態(tài)，這將有效破解此前無人機“黑飛”溯源難、監(jiān)管難的行業(yè)痛點。

　　日前，中國民用航空局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，由該局組織編寫的《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》（以下簡稱《要求》）和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)正式發(fā)布。兩項標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日起全面實施，標(biāo)志著我國民用無人機監(jiān)管進(jìn)入“實名激活+實時識別”的雙軌制時代，將為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。

　　近年來，我國低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速崛起，民用無人機產(chǎn)業(yè)作為核心組成部分，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。中國民用航空局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，我國取得無人機運行合格證的單位已近2萬家，注冊無人機數(shù)量突破200萬架，全年累計飛行小時超2600萬小時，同時在空最大數(shù)量達(dá)2.6萬架。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張，對無人機運行安全管理提出了更高要求，此次兩項強制性國標(biāo)的出臺，正是為了從源頭規(guī)范無人機運行，落實法律法規(guī)對無人機主動報送識別信息、實現(xiàn)可靠監(jiān)視的核心要求。

　　記者采訪了我市從事無人機研發(fā)制造的一航河南航天科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，《要求》覆蓋我國境內(nèi)所有從事飛行或相關(guān)活動的民用無人機，重點明確了無人機系統(tǒng)、生產(chǎn)者系統(tǒng)與實名登記系統(tǒng)之間“登記”“激活”等狀態(tài)的銜接關(guān)系、操作流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一了各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，將推動無人機制造商完成信息系統(tǒng)的實名登記激活功能改造，同時為無人機所有者提供更便捷的登記指引，有助于提升法律法規(guī)執(zhí)行效能，強化公共安全保障，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與國際合作。

　　無人機裝調(diào)工程師王萌迪說，無人機備受大眾青睞，多數(shù)人玩無人機是為了拍攝。從高空俯瞰城市，會呈現(xiàn)出另一番風(fēng)景。不過，現(xiàn)在的無人機被賦予了更多功能，像電力線路巡航、農(nóng)藥噴灑，甚至還能用于快遞送貨。《規(guī)范》聚焦無人機運行全流程監(jiān)管，要求無人機在飛行全過程主動報送身份、位置、速度、狀態(tài)等核心識別信息。標(biāo)準(zhǔn)從運行識別發(fā)送、通信鏈路傳輸、接收處理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的技術(shù)要求，其中發(fā)送段明確了信息傳輸內(nèi)容、協(xié)議及更新間隔，通信鏈路段規(guī)范了傳輸能力、可靠性等指標(biāo)，接收段則對接收系統(tǒng)的處理容量、運行功能等作出規(guī)定。

　　王萌迪說，兩項強制性國標(biāo)發(fā)布，是我國低空經(jīng)濟從“快速發(fā)展”向“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。對于產(chǎn)業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一將加速市場洗牌，倒逼企業(yè)推進(jìn)技術(shù)升級，合規(guī)產(chǎn)品與服務(wù)市場有望迎來爆發(fā)期。對普通用戶而言，規(guī)范的登記流程和清晰的責(zé)任界定，將讓無人機使用更安全、更有序。

記者 朱穎江

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