新華鮮報(bào)|關(guān)系國(guó)計(jì)民生，2026年關(guān)稅調(diào)整方案來了
更新時(shí)間：2025/12/30 11:03:14 來源：新華社
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關(guān)稅是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)12月29日對(duì)外發(fā)布公告，明確了2026年我國(guó)關(guān)稅調(diào)整方案。
根據(jù)公告所附《2026年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2026年1月1日起，我國(guó)將對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。
其中，降低部分關(guān)鍵零部件、先進(jìn)材料、能源資源品進(jìn)口關(guān)稅，是此次進(jìn)口暫定稅率調(diào)整的一大看點(diǎn)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云關(guān)注到此次降低了壓力機(jī)用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點(diǎn)帶等商品的進(jìn)口暫定稅率�！斑@有利于促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快培育新動(dòng)能�！�
根據(jù)方案，2026年我國(guó)將降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進(jìn)口關(guān)稅。
在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴看來，鋰離子電池用再生黑粉是鋰離子電池生產(chǎn)原料的重要補(bǔ)充，降低其進(jìn)口關(guān)稅后，可以更好促進(jìn)石化等行業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力新興產(chǎn)業(yè)培育。
聚焦民生關(guān)切，是此次進(jìn)口暫定稅率調(diào)整的另一大看點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整暫定稅率的進(jìn)口商品中，不少是涉及民生的醫(yī)療產(chǎn)品，如人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等。
據(jù)介紹，自2018年以來，我國(guó)已多次降低成品藥及原料藥、醫(yī)療設(shè)備及零部件的進(jìn)口關(guān)稅。目前，絕大多數(shù)成品藥、部分抗癌藥和罕見病原料藥已實(shí)施零關(guān)稅。
“今年繼續(xù)降低部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有利于更好保障人民生命健康，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)高宇寧說。
除了調(diào)整進(jìn)口暫定稅率，此次關(guān)稅調(diào)整，還進(jìn)一步優(yōu)化了關(guān)稅稅目及本國(guó)子目注釋。
稅目被稱為貿(mào)易的“語言”，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)出口管理、落實(shí)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策方面具有重要意義。記者了解到，2026年我國(guó)將增列智能仿生機(jī)器人、生物航空煤油、林下山參等本國(guó)子目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8972個(gè)。
“新增智能仿生機(jī)器人稅目，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，更好指導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以智能仿生機(jī)器人為代表的具身智能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！备哂顚幷f。
此外，為持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，2026年根據(jù)我與34個(gè)貿(mào)易伙伴簽署的24項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于上述貿(mào)易伙伴的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率。
為促進(jìn)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展，2026年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施特惠稅率。一是繼續(xù)給予43個(gè)與我建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；二是根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關(guān)東盟成員國(guó)政府間換文協(xié)議，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進(jìn)口貨物實(shí)施特惠稅率。
“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施協(xié)定稅率和特惠稅率，是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的一大有力舉措，將為充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)注入確定性；繼續(xù)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家共享市場(chǎng)機(jī)遇，展示了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。”高凌云說。
記者申鋮
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根據(jù)公告所附《2026年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2026年1月1日起，我國(guó)將對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。
其中，降低部分關(guān)鍵零部件、先進(jìn)材料、能源資源品進(jìn)口關(guān)稅，是此次進(jìn)口暫定稅率調(diào)整的一大看點(diǎn)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云關(guān)注到此次降低了壓力機(jī)用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點(diǎn)帶等商品的進(jìn)口暫定稅率�！斑@有利于促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快培育新動(dòng)能。”
根據(jù)方案，2026年我國(guó)將降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進(jìn)口關(guān)稅。
在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴看來，鋰離子電池用再生黑粉是鋰離子電池生產(chǎn)原料的重要補(bǔ)充，降低其進(jìn)口關(guān)稅后，可以更好促進(jìn)石化等行業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力新興產(chǎn)業(yè)培育。
聚焦民生關(guān)切，是此次進(jìn)口暫定稅率調(diào)整的另一大看點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整暫定稅率的進(jìn)口商品中，不少是涉及民生的醫(yī)療產(chǎn)品，如人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等。
據(jù)介紹，自2018年以來，我國(guó)已多次降低成品藥及原料藥、醫(yī)療設(shè)備及零部件的進(jìn)口關(guān)稅。目前，絕大多數(shù)成品藥、部分抗癌藥和罕見病原料藥已實(shí)施零關(guān)稅。
“今年繼續(xù)降低部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有利于更好保障人民生命健康，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)高宇寧說。
除了調(diào)整進(jìn)口暫定稅率，此次關(guān)稅調(diào)整，還進(jìn)一步優(yōu)化了關(guān)稅稅目及本國(guó)子目注釋。
稅目被稱為貿(mào)易的“語言”，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)出口管理、落實(shí)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策方面具有重要意義。記者了解到，2026年我國(guó)將增列智能仿生機(jī)器人、生物航空煤油、林下山參等本國(guó)子目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8972個(gè)。
“新增智能仿生機(jī)器人稅目，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，更好指導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以智能仿生機(jī)器人為代表的具身智能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！备哂顚幷f。
此外，為持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，2026年根據(jù)我與34個(gè)貿(mào)易伙伴簽署的24項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于上述貿(mào)易伙伴的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率。
為促進(jìn)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展，2026年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施特惠稅率。一是繼續(xù)給予43個(gè)與我建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；二是根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關(guān)東盟成員國(guó)政府間換文協(xié)議，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進(jìn)口貨物實(shí)施特惠稅率。
“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施協(xié)定稅率和特惠稅率，是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的一大有力舉措，將為充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)注入確定性；繼續(xù)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家共享市場(chǎng)機(jī)遇，展示了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)�！备吡柙普f。
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