房地產(chǎn)新模式下：制度突破是破局關(guān)鍵
□秦 秦
□秦 秦
更新時間：2025/8/25 11:01:40 來源：焦作日報
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自2021年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式”以來，經(jīng)過數(shù)年實踐，相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)已取得階段性成果。2025年，隨著政策持續(xù)發(fā)力與市場深度調(diào)整，這一模式的框架愈發(fā)清晰——既在供需兩端、城市更新、產(chǎn)品升級等領(lǐng)域形成了具體路徑，也在實踐中顯現(xiàn)出積極成效，但要實現(xiàn)全面成熟，仍需在制度層面持續(xù)完善。
錨定方向，以“穩(wěn)”為基。2025年政府工作報告將“穩(wěn)住樓市股市”納入總體要求，明確“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，為全年政策定下基調(diào)。
需求端松綁與激勵并舉，釋放合理需求。需求端的核心策略是“因城施策調(diào)減限制性措施”，通過降低購房門檻、激活改善需求穩(wěn)市場。2024年，多地已率先突破，2025年，政策力度進一步加大：核心城市計劃優(yōu)化限購政策，重點城市降低落戶門檻；同時，“以舊換新”、購房補貼、公積金政策優(yōu)化、房貸利率及交易費下調(diào)等組合拳密集出臺。這些措施直接降低了購房成本，有效釋放了觀望需求。今年年初以來，重點城市成交量已顯著回升，市場活躍度穩(wěn)步提升。
供給端“優(yōu)化增量+盤活存量”，平衡供需關(guān)系。供給端的主線是“優(yōu)化增量、盤活存量”，通過精準調(diào)控土地供應與存量資源，緩解供需矛盾。在增量調(diào)控上，2025年政策明確“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應”：庫存過高的城市縮減甚至暫停土地出讓，避免供需失衡；同時，順應改善型需求，加大核心地塊供應，并優(yōu)化城市功能性用地，推動產(chǎn)城融合。這一調(diào)整既吸收了2024年土地市場波動的經(jīng)驗，也更貼合市場真實需求。
存量盤活上，“收購存量商品房”成為突破口。2025年政策賦予城市政府更大自主權(quán)，允許其在收購主體、價格、用途等方面靈活操作。這一突破解決了此前存量房收儲的實操難點，加速了存量土地與房產(chǎn)的盤活，對去庫存、穩(wěn)房價形成直接支撐。
城市更新，從“拆建”到“運營”，激活空間價值。城市更新是新模式的關(guān)鍵實踐領(lǐng)域，2025年推進力度顯著加大。以廣州羅沖圍城中村改造的“運營前置+整租模式”為代表，各地正探索更可持續(xù)的更新路徑——不僅改善居民居住條件，更通過空間重構(gòu)挖掘潛在購房需求，形成對房地產(chǎn)市場的間接拉動。
產(chǎn)品升級，從“有房住”到“住好房”，引領(lǐng)品質(zhì)革命。住房產(chǎn)品供給格局也在向“高品質(zhì)”轉(zhuǎn)型。2024年四季度起，房企已開始探索第四代住宅，通過增加架空層、拓寬陽臺等設(shè)計落實“好房子”理念。2025年，“好房子”首次寫入政府工作報告，住建部明確從三方面推進：編制建設(shè)指南、修訂住宅項目規(guī)范、提高層高等標準。這一導向?qū)⒌贡品科筇嵘a(chǎn)品力，更好滿足群眾對“住有所居、住有宜居”的需求。
2025年，房地產(chǎn)發(fā)展新模式已在供需調(diào)控、城市更新、產(chǎn)品升級等領(lǐng)域搭建起重要基礎(chǔ)，市場也呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極信號。但要實現(xiàn)模式的全面成熟，還需在金融財稅、土地等制度層面持續(xù)突破，以更精準的政策支撐，推動房地產(chǎn)市場從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行的長遠目標。
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自2021年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式”以來，經(jīng)過數(shù)年實踐，相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)已取得階段性成果。2025年，隨著政策持續(xù)發(fā)力與市場深度調(diào)整，這一模式的框架愈發(fā)清晰——既在供需兩端、城市更新、產(chǎn)品升級等領(lǐng)域形成了具體路徑，也在實踐中顯現(xiàn)出積極成效，但要實現(xiàn)全面成熟，仍需在制度層面持續(xù)完善。
錨定方向，以“穩(wěn)”為基。2025年政府工作報告將“穩(wěn)住樓市股市”納入總體要求，明確“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，為全年政策定下基調(diào)。
需求端松綁與激勵并舉，釋放合理需求。需求端的核心策略是“因城施策調(diào)減限制性措施”，通過降低購房門檻、激活改善需求穩(wěn)市場。2024年，多地已率先突破，2025年，政策力度進一步加大：核心城市計劃優(yōu)化限購政策，重點城市降低落戶門檻；同時，“以舊換新”、購房補貼、公積金政策優(yōu)化、房貸利率及交易費下調(diào)等組合拳密集出臺。這些措施直接降低了購房成本，有效釋放了觀望需求。今年年初以來，重點城市成交量已顯著回升，市場活躍度穩(wěn)步提升。
供給端“優(yōu)化增量+盤活存量”，平衡供需關(guān)系。供給端的主線是“優(yōu)化增量、盤活存量”，通過精準調(diào)控土地供應與存量資源，緩解供需矛盾。在增量調(diào)控上，2025年政策明確“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應”：庫存過高的城市縮減甚至暫停土地出讓，避免供需失衡；同時，順應改善型需求，加大核心地塊供應，并優(yōu)化城市功能性用地，推動產(chǎn)城融合。這一調(diào)整既吸收了2024年土地市場波動的經(jīng)驗，也更貼合市場真實需求。
存量盤活上，“收購存量商品房”成為突破口。2025年政策賦予城市政府更大自主權(quán)，允許其在收購主體、價格、用途等方面靈活操作。這一突破解決了此前存量房收儲的實操難點，加速了存量土地與房產(chǎn)的盤活，對去庫存、穩(wěn)房價形成直接支撐。
城市更新，從“拆建”到“運營”，激活空間價值。城市更新是新模式的關(guān)鍵實踐領(lǐng)域，2025年推進力度顯著加大。以廣州羅沖圍城中村改造的“運營前置+整租模式”為代表，各地正探索更可持續(xù)的更新路徑——不僅改善居民居住條件，更通過空間重構(gòu)挖掘潛在購房需求，形成對房地產(chǎn)市場的間接拉動。
產(chǎn)品升級，從“有房住”到“住好房”，引領(lǐng)品質(zhì)革命。住房產(chǎn)品供給格局也在向“高品質(zhì)”轉(zhuǎn)型。2024年四季度起，房企已開始探索第四代住宅，通過增加架空層、拓寬陽臺等設(shè)計落實“好房子”理念。2025年，“好房子”首次寫入政府工作報告，住建部明確從三方面推進：編制建設(shè)指南、修訂住宅項目規(guī)范、提高層高等標準。這一導向?qū)⒌贡品科筇嵘a(chǎn)品力，更好滿足群眾對“住有所居、住有宜居”的需求。
2025年，房地產(chǎn)發(fā)展新模式已在供需調(diào)控、城市更新、產(chǎn)品升級等領(lǐng)域搭建起重要基礎(chǔ)，市場也呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極信號。但要實現(xiàn)模式的全面成熟，還需在金融財稅、土地等制度層面持續(xù)突破，以更精準的政策支撐，推動房地產(chǎn)市場從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行的長遠目標。
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