打造“健康驛站”！9部門發(fā)文促藥品零售行業(yè)高質量發(fā)展
更新時間：2026/1/23 10:26:43 來源：新華社
健康頻道
你我身邊的藥店，正被賦予新的角色。
由商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的關于促進藥品零售行業(yè)高質量發(fā)展的意見1月22日對外發(fā)布。
這是我國首個專門針對藥品零售行業(yè)的政策文件，旨在強化藥品零售行業(yè)專業(yè)服務、健康促進、應急保供等功能，打造更好服務人民醫(yī)藥健康需求的“健康驛站”。
藥品零售行業(yè)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。近年來，我國藥品零售網絡不斷完善，連鎖化水平持續(xù)提升，在保障藥品供應、方便群眾購藥方面發(fā)揮積極作用。
商務部數據顯示，近年來，我國藥品流通市場規(guī)模持續(xù)擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元提升至2024年的2.95萬億元。
也要看到，隨著我國居民對好醫(yī)、好藥和健康的需求加大，我國醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務轉型。
“意見將從賦能、提質、壓責三個方面促進行業(yè)發(fā)展。”商務部消費促進司相關負責人說。
在賦能方面，意見提出，“允許藥品零售連鎖企業(yè)總部自建藥學服務平臺，由注冊在總部的執(zhí)業(yè)藥師承擔遠程處方審核、合理用藥指導等藥事服務”。
憑醫(yī)院處方到零售藥店買藥，也可以像在醫(yī)院一樣獲得報銷。根據意見，定點零售藥店門診統(tǒng)籌起付標準、支付比例、最高支付限額等，可執(zhí)行本統(tǒng)籌地區(qū)基層醫(yī)療機構相同的醫(yī)保待遇政策。
為進一步降低藥品零售價格，意見明確推動藥品零售企業(yè)參加藥品集中采購。針對其他藥品，鼓勵零售藥店整合采購需求，開展聯(lián)合采購，實現(xiàn)量價掛鉤，提升議價能力。
在提質方面，意見鼓勵各地優(yōu)化《藥品經營許可證》申請核發(fā)流程，鼓勵創(chuàng)新藥、參比制劑等藥品進零售藥店銷售渠道，提升藥品供給質量和服務能力。
同時，通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營銷體系，達到提升供應鏈效率、促進行業(yè)公平競爭的目的。
在壓責方面，意見明確強化藥品零售企業(yè)應急服務，鼓勵大型藥品零售連鎖企業(yè)建立藥品需求動態(tài)預測和低庫存預警機制，并鼓勵在疫情、災情中，開展科普宣傳、拆零銷售、24小時營業(yè)、免費送藥等，穩(wěn)定藥品價格，引導合理用藥。
意見還提出，鼓勵零售藥店為快遞員、網約配送員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者提供臨時休息、飲水和防暑降溫等關懷措施，鼓勵藥品零售企業(yè)與社區(qū)居委會、醫(yī)療機構構建聯(lián)動機制，提供適老、助殘、育幼等健康照護服務，進一步拓展藥店作為“健康驛站”的健康促進功能。
“為了更好建設‘健康驛站’，在商務部指導下，我們聯(lián)合行業(yè)專家共同編撰了《零售藥店健康驛站服務指南》，旨在為零售藥店‘健康驛站’標準化建設與規(guī)范化運營提供系統(tǒng)指引。”中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會會長石晟怡說。
值得一提的是，意見多次強調促進行業(yè)公平競爭，倡導醫(yī)藥生產企業(yè)與全國或區(qū)域大型醫(yī)藥流通企業(yè)深度合作，以市場為導向規(guī)范藥品購、銷價格體系，引導零售藥品價格保持合理水平等。
業(yè)內人士認為，這些舉措有利于穩(wěn)定藥品零售企業(yè)發(fā)展預期，促進行業(yè)健康發(fā)展。
從記憶中的售藥窗口，到兼具專業(yè)服務、健康促進、應急保供等功能的“健康驛站”，藥品零售行業(yè)正朝著專業(yè)化、集約化、數字化、規(guī)范化方向發(fā)展，更好服務你我的健康需求，進一步提升全民健康保障體系的韌性。
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由商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的關于促進藥品零售行業(yè)高質量發(fā)展的意見1月22日對外發(fā)布。
這是我國首個專門針對藥品零售行業(yè)的政策文件，旨在強化藥品零售行業(yè)專業(yè)服務、健康促進、應急保供等功能，打造更好服務人民醫(yī)藥健康需求的“健康驛站”。
藥品零售行業(yè)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。近年來，我國藥品零售網絡不斷完善，連鎖化水平持續(xù)提升，在保障藥品供應、方便群眾購藥方面發(fā)揮積極作用。
商務部數據顯示，近年來，我國藥品流通市場規(guī)模持續(xù)擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元提升至2024年的2.95萬億元。
也要看到，隨著我國居民對好醫(yī)、好藥和健康的需求加大，我國醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務轉型。
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在賦能方面，意見提出，“允許藥品零售連鎖企業(yè)總部自建藥學服務平臺，由注冊在總部的執(zhí)業(yè)藥師承擔遠程處方審核、合理用藥指導等藥事服務”。
憑醫(yī)院處方到零售藥店買藥，也可以像在醫(yī)院一樣獲得報銷。根據意見，定點零售藥店門診統(tǒng)籌起付標準、支付比例、最高支付限額等，可執(zhí)行本統(tǒng)籌地區(qū)基層醫(yī)療機構相同的醫(yī)保待遇政策。
為進一步降低藥品零售價格，意見明確推動藥品零售企業(yè)參加藥品集中采購。針對其他藥品，鼓勵零售藥店整合采購需求，開展聯(lián)合采購，實現(xiàn)量價掛鉤，提升議價能力。
在提質方面，意見鼓勵各地優(yōu)化《藥品經營許可證》申請核發(fā)流程，鼓勵創(chuàng)新藥、參比制劑等藥品進零售藥店銷售渠道，提升藥品供給質量和服務能力。
同時，通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營銷體系，達到提升供應鏈效率、促進行業(yè)公平競爭的目的。
在壓責方面，意見明確強化藥品零售企業(yè)應急服務，鼓勵大型藥品零售連鎖企業(yè)建立藥品需求動態(tài)預測和低庫存預警機制，并鼓勵在疫情、災情中，開展科普宣傳、拆零銷售、24小時營業(yè)、免費送藥等，穩(wěn)定藥品價格，引導合理用藥。
意見還提出，鼓勵零售藥店為快遞員、網約配送員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者提供臨時休息、飲水和防暑降溫等關懷措施，鼓勵藥品零售企業(yè)與社區(qū)居委會、醫(yī)療機構構建聯(lián)動機制，提供適老、助殘、育幼等健康照護服務，進一步拓展藥店作為“健康驛站”的健康促進功能。
“為了更好建設‘健康驛站’，在商務部指導下，我們聯(lián)合行業(yè)專家共同編撰了《零售藥店健康驛站服務指南》，旨在為零售藥店‘健康驛站’標準化建設與規(guī)范化運營提供系統(tǒng)指引。”中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會會長石晟怡說。
值得一提的是，意見多次強調促進行業(yè)公平競爭，倡導醫(yī)藥生產企業(yè)與全國或區(qū)域大型醫(yī)藥流通企業(yè)深度合作，以市場為導向規(guī)范藥品購、銷價格體系，引導零售藥品價格保持合理水平等。
業(yè)內人士認為，這些舉措有利于穩(wěn)定藥品零售企業(yè)發(fā)展預期，促進行業(yè)健康發(fā)展。
從記憶中的售藥窗口，到兼具專業(yè)服務、健康促進、應急保供等功能的“健康驛站”，藥品零售行業(yè)正朝著專業(yè)化、集約化、數字化、規(guī)范化方向發(fā)展，更好服務你我的健康需求，進一步提升全民健康保障體系的韌性。
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