持續(xù)提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能
崔玉賓
崔玉賓
更新時間：2026/2/3 10:18:41 來源：焦作日報
新聞專題制作
黨的二十屆四中全會提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。將提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能作為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措，這一部署不僅契合“三農(nóng)”工作的歷史邏輯與現(xiàn)實需求，更在中國式現(xiàn)代化全局中具有不可替代的戰(zhàn)略價值。
筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國根基，守護(hù)糧食安全與競爭力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的核心標(biāo)志是“保障有力、競爭力強(qiáng)”，而政策效能直接決定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度。從糧食安全看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵支撐——通過耕地保護(hù)補(bǔ)貼守住18億畝耕地紅線，借助種源攻關(guān)專項政策突破種業(yè)“卡脖子”難題，依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提升至75%以上，只有這些政策高效落地，才能為國家糧食安全筑牢“防火墻”。從農(nóng)業(yè)競爭力看，在全球農(nóng)產(chǎn)品競爭加劇的背景下，只有通過政策精準(zhǔn)賦能，才能提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的話語權(quán)，讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。
助推農(nóng)民共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距增進(jìn)民生福祉。共同富裕的重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)民，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能的高低，直接關(guān)系農(nóng)民收入增長與生活質(zhì)量提升。一方面，政策效能決定紅利直達(dá)性。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等政策，帶動農(nóng)民增收；通過農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民生活支出，實現(xiàn)“增收+減支”雙向發(fā)力。另一方面，政策效能影響城鄉(xiāng)均衡度。只有通過高效政策推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)提質(zhì)量，才能縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，為共同富裕提供堅實支撐。
激活鄉(xiāng)村振興動能，推動農(nóng)村全面發(fā)展與業(yè)態(tài)升級。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要載體，而強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)振興看，高效的政策能引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，通過鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，培育數(shù)百萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，帶動休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“單一種養(yǎng)”向“三產(chǎn)融合”升級；從生態(tài)振興看，借助耕地輪作休耕補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)面源污染治理政策，能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一；從文化振興與組織振興看，通過農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、基層黨組織建設(shè)支持政策，能涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)化基層治理，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)和美家園�？梢哉f，政策效能的提升，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題、推動鄉(xiāng)村全面振興的核心動能。
支撐中國式現(xiàn)代化，夯實國家“三農(nóng)”發(fā)展根基。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，而“三農(nóng)”問題是貫穿其中的基礎(chǔ)性、全局性問題。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能的提升，本質(zhì)上是為中國式現(xiàn)代化掃清“三農(nóng)”領(lǐng)域的障礙，只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)，才能為工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的農(nóng)產(chǎn)品供給與廣闊市場；只有農(nóng)民富，才能擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力；只有農(nóng)村美，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更均衡地覆蓋全體人民。黨的二十屆四中全會將政策效能提升納入“十五五”規(guī)劃重點，正是基于對“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的深刻把握，通過政策發(fā)力讓“三農(nóng)”從“短板”變?yōu)椤伴L板”，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的“三農(nóng)”支撐，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
黨的二十屆四中全會提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。將提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能作為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措，這一部署不僅契合“三農(nóng)”工作的歷史邏輯與現(xiàn)實需求，更在中國式現(xiàn)代化全局中具有不可替代的戰(zhàn)略價值。
筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國根基，守護(hù)糧食安全與競爭力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的核心標(biāo)志是“保障有力、競爭力強(qiáng)”，而政策效能直接決定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度。從糧食安全看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵支撐——通過耕地保護(hù)補(bǔ)貼守住18億畝耕地紅線，借助種源攻關(guān)專項政策突破種業(yè)“卡脖子”難題，依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提升至75%以上，只有這些政策高效落地，才能為國家糧食安全筑牢“防火墻”。從農(nóng)業(yè)競爭力看，在全球農(nóng)產(chǎn)品競爭加劇的背景下，只有通過政策精準(zhǔn)賦能，才能提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的話語權(quán)，讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。
助推農(nóng)民共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距增進(jìn)民生福祉。共同富裕的重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)民，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能的高低，直接關(guān)系農(nóng)民收入增長與生活質(zhì)量提升。一方面，政策效能決定紅利直達(dá)性。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等政策，帶動農(nóng)民增收；通過農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民生活支出，實現(xiàn)“增收+減支”雙向發(fā)力。另一方面，政策效能影響城鄉(xiāng)均衡度。只有通過高效政策推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)提質(zhì)量，才能縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，為共同富裕提供堅實支撐。
激活鄉(xiāng)村振興動能，推動農(nóng)村全面發(fā)展與業(yè)態(tài)升級。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要載體，而強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)振興看，高效的政策能引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，通過鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，培育數(shù)百萬個家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，帶動休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“單一種養(yǎng)”向“三產(chǎn)融合”升級；從生態(tài)振興看，借助耕地輪作休耕補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)面源污染治理政策，能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一；從文化振興與組織振興看，通過農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、基層黨組織建設(shè)支持政策，能涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)化基層治理，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)和美家園�？梢哉f，政策效能的提升，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題、推動鄉(xiāng)村全面振興的核心動能。
支撐中國式現(xiàn)代化，夯實國家“三農(nóng)”發(fā)展根基。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，而“三農(nóng)”問題是貫穿其中的基礎(chǔ)性、全局性問題。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能的提升，本質(zhì)上是為中國式現(xiàn)代化掃清“三農(nóng)”領(lǐng)域的障礙，只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)，才能為工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的農(nóng)產(chǎn)品供給與廣闊市場；只有農(nóng)民富，才能擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力；只有農(nóng)村美，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更均衡地覆蓋全體人民。黨的二十屆四中全會將政策效能提升納入“十五五”規(guī)劃重點，正是基于對“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的深刻把握，通過政策發(fā)力讓“三農(nóng)”從“短板”變?yōu)椤伴L板”，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的“三農(nóng)”支撐，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
